中共介入台媒 學者：應設外國代理人登記

對於中共透過金錢等手段滲入台灣媒體，製造不實訊息、假新聞，翻攪民意帶風向、打擊政府信譽甚至影響選舉，美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田建議，考量類似美國外國人代理註冊登記制度，既可保有言論自由，又能監督收受中共資金的媒體。國防安全研究院則表示，宜以立法手段因應，加強台灣媒體的獨立自主性。

「美國政界、國會對外國勢力介入選舉，肯定不會善罷甘休，一定會制裁。」謝田說，對美國人來說，投票權利如果被外國政府搞亂，動搖美國國體，絕對不會姑息。台灣警惕作法，應該考慮類似美國外國人代理註冊登記制度。

謝田進一步提到，台灣的媒體如果接受中共的錢，就是外國代理，必須註冊、登記、接受監督，並且在媒體、報紙上表明，「我是拿了中共的錢講話」，這是台灣可以做到的，不會壓制言論自由，又揭露媒體資金來源。

國防院「2018中共政軍發展評估報告」指出，中共對台灣銳實力的應用，以對媒體的介入影響最深。中共近年對台灣媒體自由度影響甚鉅，從2013年至今，自由之家（Freedom House）《世界各國新聞自由度報告》（Freedom of the Press）每年都提到台灣媒體受中共影響，在特定議題上會自我審查避免觸怒中共。

國防院表示，企業主因自身意識形態、有意前往中國投資或在中國的事業，而影響媒體報導內容、方向及立場，造成台灣的媒體獨立性受制於中共因素，進而使得中共的觀點、意識形態，透過台灣部分媒體影響台灣人民及台灣政治。

國防院提醒，部份媒體長期有意無意宣傳中國國力的強大及中共思想，對青少年、學生等年輕族群民主價值觀念轉變的影響，恐比想像中更深遠。2018年底台灣九合一大選，截至10月底前，已有部分台灣媒體或民調公司收受中資介入選舉的傳聞，如果屬實，恐已嚴重衝擊台灣的民主自由以及自主性。建議未來宜以立法手段因應，加強台灣媒體的獨立自主性。

美國於1938年制定《外國代理人登記法》（Foreign Agents Registration Act），要求代表外國政界勢力、利益的個人（包括外國政府、政黨與其在美國聘雇的說客等），必須向美國司法部登記，並且每6個月申報一次他們的活動、支援相關活動所付款項等。據《華爾街日報》報導，中共官媒新華社華盛頓分社和中央電視台的海外平台中國環球電視網，已被美國司法部下令依法註冊為外國代理人。

台灣人無意之間 成為中共代理人

國防院指出，2018年中共透過基層精英及一般人士傳遞政策、假新聞等訊息的情況日漸嚴重。中共利用台灣地方基層的社群網絡Facebook、LINE轉發假新聞，使得假新聞持續在地方擴散，尤其是特定政黨傾向的群組成員更易在信以為真的情況下轉發。相關假新聞包括2017年「滅香滅佛」、「滅教」; 2018年「關西機場事件」、「香蕉過剩說」等，除了媒體渲染外，也透過社群軟體發酵，企圖影響台灣人對政府的信任。

此外，中共還透過地方意見領袖所經營的旅遊事業，落實所謂惠台政策，如邀請台灣有意創業人士赴中參加招商說明會。中共亦藉這樣的利益交換生態圈介入台灣選舉，透過這些代理人影響選情、辦理落地招待等。

國防院表示，不少台灣基層意見領袖並非有意識的成為中共代理人、幫助中共進行統戰，而是當作一般的經商關係，或即使知道是中共統戰，也以台灣人不會被成功統戰，合理化與中國合作的經營模式。台灣人因中國市場、經濟而成為代理人的情況，未來只會更加嚴重。