申冤者太多 訪民信訪局外度凍夜

12月10日是世界人權日，但中國的訪民卻苦嘗不到人的基本權利。近日，一段《訪民露宿中紀委信訪局》的影片在網路熱傳。2018年12月6日，在北京入冬來最寒冷的一天（最低氣溫零下10℃），不少訪民深夜露宿在信訪局門口。

影片中有人解說，「今天是2018年12月6日，這是中紀委信訪局門口。晚上9點鐘，訪民在這排隊（上訪），夜間就在這睡了。」「讓全國的百姓們看看，訪民有多不容易。看一看吧，都在這睡覺呢。」他說，「這些訪民都是各地貪官給造成的，各地的貪官都是層層造假、逐級造假，把訪民都逼到這種程度上。現在社會已經到了這種地步，該怎樣去解決，怎樣去面對啊？……這樣繼續下去，中國共產黨還能撐多久啊？」

另一段影片顯示，2018年12月5日的中共國家信訪局門口前，訪民排隊上訪，人山人海。有一訪民叫罵，「你看看這多少人！國家信訪局『零上訪』？蘇某某你眼瞎！」

網友目睹訪民之境遇，紛紛表示同情：「中國最不容易的人是訪民。世界最不容易的人是中國訪民。」「更不幸的是他們還對現行體制抱有希望，上訪這是他們悲劇的開始，而不是結束。」還有人說：「每年的冬天，北京都有訪民被凍死街頭！」

「上訪是人的基本權利」

中國問題學者薛馳在接受本報採訪時表示，上訪是人的一種基本人權，人有請願權，這是人的基本權利。各國憲法都規定了這種權利，一個正常的國家提供各種渠道、各種方法去滿足人們實現請願的權利，來使社會的冤情得到緩解，使整個社會維持一個穩定的狀態。

薛馳說，各國通常的做法，都是走法制化的軌道。公民可以打官司，找法院去裁決；有的直接給議員寫信，讓議員出面解決問題；或者到有關部門去申訴。

薛馳指出，中共現行制度恰恰相反，對訪民的請願權利限制和變相剝奪。一方面中共製造的民怨太多，社會不公太普遍；另一方面中共現有的制度設計根本上是代表了當權者的利益，它不可能從根本上去解決這些問題。中國特色的上訪就這麼產生的。

「《世界人權宣言》一開始就講到法律、保障人權，因為法律和人權使社會得到穩定。」他說，「中共不講法律，又製造了大量的冤案，那中國的社會怎麼能夠穩定下來呢？」

女工討薪20餘年 被多次勞教

近年來，因權益受到侵害而上訪的中國民眾越來越多，中共統治下的信訪制度保護不了民眾的合法權益，導致產生很多經年冤案。近期，本報記者收到吉林省遼源市多位冤民的上訪故事，並稱之為「吉林省冰山一角」。

12月6日當晚9時許，記者撥通了遼源訪民王連英家的電話，王連英的家人接通後，告訴記者王連英出去上訪，不知道什麼時候能回來。

王連英討薪的故事要追溯到上世紀80年代，企業從計畫經濟的統購統銷，轉向市場經濟的產品自銷、自找門路，那個時候她調到遼源市色織布廠，承包該廠分廠的（源材料）供應和銷售，業務突出。

但是好景不長，企業、市紡織局人員變動很大。有人為了爭權、霸占工廠，將市紡織局任命來的廠長打得住進醫院。王連英因為不接受新領導騷擾，也於1991年6月被停職工作。

換了好幾任廠長，都不給解決問題，新官不理舊帳。後來廠子不景氣了，約2009年破產了。2003年10月，遼源省中級法院判原廠支付王連英部分薪水，但錢遲遲沒有下來。「市里、人大、政協、政法委（我）全找了個遍，省裡也找了個遍都不行，進北京上訪就被勞教了。就因為我上北京上訪，左一次右一次勞教，那就是打壓，就是變相的迫害，老百姓一點理也沒地方講啊。」

王連英被以「擾亂公共秩序」、「尋釁滋事」等罪名多次勞教和拘留。王連英表示，在權、錢、法交易下的時代，百姓可是倒大霉了，老百姓維權，耗盡了人力、精力、財力，連生存都成了最大的挑戰。

信訪成死局 三退迎契機

中國問題學者薛馳表示，訪民去上訪是中共制度下的一種特殊現象。中共做的壞事太多，冤民太多；中共的現行機制是是國家權利的私有化、和國家權利的黑社會化。在這二個基本情況下，訪民問題得不到解決，這樣必然會形成大規模的社會上訪潮。這個社會現象產生的根源所在。

他說，「上訪從人權角度講完全是合理合法的。上訪持續時間太長、社會矛盾太激烈，中共的普遍腐敗，和權利的黑社會化和私有化太嚴重，導致上訪的矛盾非常激烈。」

薛馳指出，中共的現有體制，從政府到司法，到信訪局整個管道，基本上不能有效應對、解決信訪問題。中共的法院不獨立，又沒有真正的民意代表機構，所以在制度上，這是個死局。

「訪民現象在中共制度下不可能得到解決。」他說，「訪民的冤屈要得到合理的解決，那麼只有解體這個社會制度，解體中共，他們只有加入到三退大潮中去，使中國社會進行和平轉型，這樣訪民的權利才能得到實現，他們的冤屈才能得到申訴。」◇