規模空前 今年大選綁公投花47億

九合一大選綁10項公投案進入倒數計時，中選會主委陳英鈐8日在行政院記者會上表示，這次大選綁公投「規模空前」，分別花費新台幣32億元和15億元，總計47億元，目前投開票所工作人員的招募作業已接近完成。

中選會選務處處長謝美玲指出，全國共設置1萬5,886個投開票所，辦理地方公職人員選舉投開票所工作人員，原則以1投開票所13.5人規劃，新增辦理公投工作人員，1投開票所以6人為原則。總投開票所人數為27萬9,597人，加上警衛人員1萬6,307人，合計為29萬5,904人。

謝美玲說，相較於上次總統大選與地方選舉，投開票所的選務人員約20.4萬人，今年超過29萬人；而多開一張公投票，就必須付給工作人員120元左右的工作費，因此光是在人事費上就增加5億元。

陳英鈐表示，為避免選務人員過勞，進而產生投票結果的疏誤，特別對開票程序進行研究與改良，按照今年投開票方式，先開九合一選舉，再開公投票，則九合一選舉的開票時間，應該是不會比2014年晚，因作業程序與上次一模一樣，選務人員較熟悉，預估會在午夜12時以前公布投票結果。

至於公投的部分，經實際模擬，假設一個2千人的投票所，以上次九合一大選投票率六成五來計算，1,300人投公投票，預估3個票匭在3個小時內可以開完，估計午夜12時前會把全國公投票開出來，但還要電腦登打，送到全國計票中心，最後公投票宣布時間，預估是在凌晨2時以前。

另外，這次公投有多案都是在選前1個月左右成案，陳英鈐說，準備時間上確實「非常倉卒」，觀察美國各州的公投時程，大部分都是規定若要與選舉一併舉行，必須4到6個月前就要成案，例如加州須在131天前成案。中選會在選後會一併提出修法建議，供社會大眾檢驗與立法院參考。

根據《選罷法》規定，候選人在投票當天不能進行宣傳，但《公投法》中無此規定，因此中選會討論後決議，公投在投票當天可以宣傳，但不能牴觸《選罷法》，宣傳公投不能出現候選人旗幟跟號誌，候選人本身也不能出現。◇