【國際瞭望】川普創建太空軍的三重效應（中）

在當代軍事科技發展背景中，「太空軍」前途難以限量。普遍認為，太空由於其得「天」獨厚，將取代空中成為未來戰爭新的戰略制高點。例如，在奪取信息（資訊）權、建立戰場信息系統、保持信息領先方面具有其他手段所無法企及的優勢。又如，天基的導彈發射與兵力運送，相比起基於陸地、空軍的火力和兵力投送，可以無障礙直接跨過敵國國境線，在敵國的頭頂上進行直線打擊。在這種背景下，空天一體作戰能力成為獲取戰爭勝利的關鍵能力。在未來戰爭中，誰掌握了主導太空的權力，誰就可居高臨下控制其他戰場。

如果川普政府 「太空軍」計畫順利推進，其軍事效應將一如川普所言：「在太空中我們不只要建立存在，我們還要建立主導地位。」

彰顯美國自由經濟體制的內在優勢與活力

川普創建「太空軍」，不僅是爭奪軍事領域的戰略制高點，更是占領科技競爭的戰略制高點和開拓經濟發展的重要牽引源。推動新興產業發展，催生新的尖端技術與軍事科技保障國家安全三位一體。

據媒體報導，著名國際金融服務公司摩根士丹利表示，如果川普成功組建起「太空軍」，這極有可能將推動一兆美元的星際經濟。摩根士丹利估計，星際經濟規模已達3,500億美元，約占全球國內生產毛額（GDP）的0.5%，隨著大量投資湧入可重複使用的火箭技術，使得太空探索成本降低，星際經濟可能增加到「兆」規模。

而且，與美蘇爭霸時期不同，美國當時的星球大戰計畫擁有巨額資金支持，但現在川普政府準備讓國防部和美國國家航空航天局（NASA，太空總署）通過公私合作夥伴關係（Public Private Partnership）的模式以最經濟的方式實現目標。

這也可從早前川普政府制定的《國家航天戰略》中得到印證。該戰略強調要使國家航天、商業航天和民用航天三個領域更具活力，同時要加強三者間的合作；並將監管改革作為優先事項（簡化監管框架、政策和流程），以釋放美國工業界活力，確保美國保持全球領先的太空服務與技術供應商地位。

長期以來，美國軍工集團的壟斷利益掠取和五角大廈的官僚主義飽受社會詬病。針對於此，鼓勵競爭和創新成為川普政府《國家航天戰略》的一大特色。事實上，這也是美國自由經濟體制的內在要求，下面這則案例對此闡釋得再清楚不過了。

進入21世紀，美國軍工體系中有能力接下美國軍事發射中的大型衛星和系列化衛星任務的，只有洛克希德馬丁和波音兩家。2006年兩大集團的軍事載荷發射業務部門和相關技術團隊合併，成立了聯合發射聯盟。在以後長達10年的時間裡，美國國防部、美國空軍、NASA及其他政府機構的大型航天器的發射業務被聯合發射聯盟所壟斷。（未完，待續）◇