【國際瞭望】川普創建太空軍的三重效應（上）

6月18日，川普總統於國家太空理事會會議中下令五角大廈立即開始籌建「太空軍」。之後，在川普的力主下，美國「太空軍」籌建快速推進。

8月9日，兼任國家太空理事會主席的副總統彭斯在國防部演講，宣布「太空軍」計畫。隨即，五角大廈發布了日程表，包括：建立一個新的「美國太空司令部」作為核心機構總負責（類似軍方特種部隊的架構）；成立「太空發展署」專責研發尖端科技；組建「太空作戰部隊」；增設負責日常運營的管理職位。美國空軍負責人9月表示，組建「太空軍」按照1萬3千人的編制，最初5年的預算大約要130億美元。

10月23日，彭斯在出席一場太空會議時表示，「太空軍」將在2020年前分階段組建。初期階段「太空軍」不會是美國第六個軍種，要比軍種低一個層級，未來可再擴充。白宮從2019年開始，將與國會合作，對2020年組建「太空軍」的議案進行表決。

川普快速推進建立「太空軍」，戰略效應所及絕不僅僅限於軍事，而是貫穿於政治、經濟、社會、文化諸方面，是其「讓美國再次強大」議程的一部分，且能助成其之歷史地位。本文從三個層面試論述之。

衝擊乃至重組全球軍事戰略格局

二戰以來，核武器的巨大毀滅能力成為人類的噩夢，「確保相互摧毀」的「核恐怖均衡」成為全球軍事戰略格局的基石。

以導彈（飛彈）技術為主體的運載、投擲核武器的各類科技迅猛發展。相應地，反導技術體系也大出風頭，最著名的案例是20世紀80年代雷根總統提出的「星球大戰計畫」（Strategic Defense Initiative）。由於費用昂貴和技術難度大，該計畫中的許多項目，如著名的「X-30」、「X-33」等最終無限期延長甚至終止；加上蘇聯解體，美國在花費了近千億美元的費用後，於1993年宣布中止「星球大戰計畫」。取而代之的是「NMD」（National Missile Defence，國家導彈防禦系統）和「TMD」（Theater Missile Defence，戰區導彈防禦系統）。前者是保護美國全境不受任何彈道導彈攻擊的戰略防禦體系，而後者則是使一個地區免遭近程、中程或遠程彈道導彈攻擊的綜合性武器系統。這使美國形成了世界上最全面的彈道導彈的防禦系統，幾乎可以攔截所有種類的彈道導彈。

但是，2010年後由於技術逐漸成熟，高超音速武器（通常指的是飛行速度大於5馬赫的飛行器，主要包括「助推—再入」式武器、高超音速巡航導彈、空天飛機等幾類）成為美中俄軍備競賽的一大熱點。而這類武器是目前的反導系統頗難招架的。

因此，總體上講，雖然美國擁有全面優勢，但迄今全球軍事戰略均衡並沒有遭到根本性顛覆。

現在，川普政府組建「太空軍」，使本來就占據顯著優勢的美國太空軍事力量，地位更將顯著提升，太空作戰能力建設更將全面提速，從而可能構成對其他國家的絕對優勢，打破全球軍事平衡，重組全球軍事戰略格局。這也是為什麼俄羅斯和中共對美國「太空軍」組建深感恐懼的原因所在。（未完，待續）◇