WTO定位已開發國家 經濟學家：很好的做法

經濟部次長王美花日前在世界貿易組織（WTO）第4次貿易政策檢討會議中，宣布台灣未來用「已開發國家」定位參與WTO談判，引發國內社會關注。對此，瑞士日內瓦高等研究所教授、國際經濟學家理查．鮑德溫（Richard Baldwin）26日在台北表示，「這是很好的做法」，因為WTO給予開發中國家的特別待遇，其實已不適用於當代的深度區域貿易協定。

中華經濟研究院WTO及RTA中心26日在台北國際會議中心舉辦「全球化與多邊貿易組織的前景與挑戰」國際研討會，理查．鮑德溫受邀出席。他提到，給予開發中國家特殊差別待遇的基本構想，是透過維持較高的關稅水準，協助這些國家進行工業化，但對台灣而言，想從製造型經濟體轉往總部型經濟體，固守開發中國家是不夠的。

中華經濟研究院WTO及RTA中心26日在台北國際會議中心舉辦「全球化與多邊貿易組織的前景與挑戰」國際研討會，理查．鮑德溫（左1）受邀出席。（記者郭曜榮／攝影）

鮑德溫強調，重點是國家把投資環境建置得夠好，海外投資人才會來，必須自願約束以吸引外資FDI（外國直接投資），台灣宣布用「已開發國家」定位，「這是很好的做法，開發中國家的做法有時不再有用」。

此外，談到WTO所面臨的挑戰，有與會者詢及，《彭博商業周刊》本月報導中共軍方間諜利用迷你晶片駭入美國網路，在被稱為「新冷戰」的變局中，如何保護數位貿易與網路安全？

鮑德溫坦言，各國可望推出高度保護主義色彩的做法，而WTO恐無能為力，因牽涉國安等敏感領域；目前有些國家擬借鏡愛沙尼亞，設置「數位大使館」的做法，意指伺服器不設在中國，在他國另設海外數據中心，用來備份個資、年金、企業登記等國家級數位資料，提高政府遭受網攻時的保障。

與談者之一的台大經濟系教授陳添枝則表示，WTO面臨的挑戰在於數位貿易蒐集資料牽涉個資保護與國安面向，高於普通貿易層級，「跟談判沒關係，端視國家恪守的價值為何」，目前各國對數位貿易的監管強度相對較低，但障礙有增無減，例如台灣對臉書（Facebook）課稅，雖然在台灣沒有商業據點，也沒有企業註冊，但臉書在台灣進行很多業務，因此政府想課銷售稅、關稅或營所稅，這都是未來數位平台的挑戰。◇