外資撤離中國成顯學 台商撤資頻受阻

隨著美中貿易戰不斷升級，外資撤離中國的步伐呈現加快的趨勢，許多國際大廠紛紛前往東南亞、印度、甚至美國尋找新的生產基地，製造業撤離中國已成為業界顯學。不過有業界人士表示，由於政治力量的干預，台商撤資中國很困難，不僅要面臨地方政府百般刁難的問題，即便結束企業錢要怎麼拿回來也是問題。

早在美中貿易戰開打之前，近年來許多外商就因為中國的土地、人工成本不斷上升，企業利潤減少，而頻頻從大陸撤資。2017年起中國又掀起一連串的「限汙令」，撼動昆山、珠海、天津等地的產業鏈，許多傳統工廠被迫關廠，僅京津冀地區關停的企業，就高達17.6萬家，衝擊之大讓許多外商考慮撤資。

不僅如此，外商在中國若發生貿易糾紛，中共執法的過程非常不透明，外商無法用法律保障自己的權益。而且還要面臨網路審查、市場壁壘等多種障礙，導致外商對中國市場越來越沒有信心。而且中共對知識產權的保護不力，也是外商撤資的主要原因之一。

2017年7月，鴻海科技集團總裁郭台銘宣布將在美國投資100億美元，第一步選擇在威斯康星州設立液晶顯示（LCD）面板廠，創下美國有史以來外國企業最大規模的綠地投資，也為跨國企業大舉撤離中國開下第一槍。

2017年底到2018年中，日資世界500強兩大巨頭—日東電工（Nitto）和尼康（Nikon）公司，相繼撤離中國蘇州，韓國電子大廠LG 也將智慧型手機業務退出中國，全球鞋業代工龍頭寶成集團也傳出將生產線悄悄撤出中國市場。

2018年7月開始，美國先後對中國實施三波「301條款」的制裁清單，美中貿易戰不斷升溫，包括美國硬碟大廠希捷、韓國三星電子，日商東芝、Sony、化學製造大廠旭化成（Asahi Kasei）等國際企業，已經將生產線撤出或是準備撤出中國，轉移至工資較低的東南亞、印度、巴西等地，或是直接搬遷至主要市場美國、歐盟建廠生產。

而台灣、香港在大陸投資的企業，也已經開始轉移在大陸的生產線，或者加大了在大陸以外國家的投資。

蘋果、Sony、惠普和其它許多全球品牌的電源組件供應商台達電，於7月31日宣布將斥資21.4億美元收購在曼谷上市的Delta Electronics（Thailand） Public Company。該公司在泰國、印度及斯洛伐克的製造基地，將有助於對抗貿易不確定性。

此外，生產伺服器用主板的台灣廣達（Quanta）、緯穎（Wiwynn）等ODM廠商正在考慮把設在大陸的生產線撤回台灣。

談到外商這波出走潮，宏橋訊息企業集團總裁盧鐵吾表示，外資企業在中國面臨很多不公平待遇，常常都是敢怒不敢言，尤其在智慧財產這部份，「中共是無所不用其極的侵占」，廠商也不知如何申訴，而且還要求與中國企業合資，許多新創技術常在無形中被偷走，即便不是合資企業，中共也會用強制的方式要求技術轉讓。

盧鐵吾說，中共不斷竊取技術，其實是為了發展自己的高科技產業，這幾年除了半導體產業之外，台商在中國幾乎已經沒有優勢，尤其是《中國製造2025》，「這個全世界都怕」；以前台灣自豪的農業，也因為台商大量把種苗與養殖技術帶往中國，現在除了土壤種植條件不適合的之外，其它幾乎在中國都可以種植，未來台灣農業優勢越來越少。

台商受政治因素干擾 撤資中國層層受阻

至於中美貿易戰，台商會受到什麼樣的衝擊？盧鐵吾分析，在大型企業部份，由於中國出口到美國的前十大企業中，台商就占七家，而且主要集中在高科技方面，因此美國第三波2000億的貿易制裁，台商肯定會受到衝擊，但這些企業在其它國家都有工廠，如台灣前6大ICT產業，在東南亞、歐洲都有工廠，因此可以轉單、影響不大。

「但轉單就等於是變相撤資，中共允不允許這些大企業撤資？會不會產生什麼想法？這就是很大的問題了」，盧鐵吾說，在中國大陸民族主義那麼強的情況下，台商會受到政治干預、撤資會比較困難。

他表示，企業若要結束在大陸的投資其實很困難，他自己在大陸也有兩、三間公司沒辦法結束，原因是當初設立公司時，地方政府給予的優惠還沒到期，要關停就要把當時享的優惠吐出來；且地方政府對撤資非常敏感，還要面臨清算的問題，而且就算結束大陸的企業，錢怎麼拿回來也是個問題，此外還有雙重課稅、所得稅等問題。

而中小企業部分，盧鐵吾表示，由於目前中小型台商漸漸都改往內需為主，做出口的比較少，因此美中貿易短期的影響面比較小；至於青創部分，由於年輕人去中國多往服務業發展，跟出口沒有太大關聯，因此目前影響還不大。

外資要求台商 「不准Made in China」

台北企業經理協進會理事長高長表示，美國第一波制裁清單，對從中國進口的818項、價值340億美元商品課徵25%關稅，當時對台商影響不大；第二波則有279項、價值160億美元商品被課25%關稅，其中有部分半導體產業受到波及，有些台商就感受到影響了。

不過在第二波制裁時，他詢問過很多在大陸經商的學生，當時很多人都認為影響不大、抱著且戰且走的心態，直到川普政府公布第三波2000億制裁清單後，許多台商認為再這樣打下去，台商在中國「真的沒辦法生存了」。

高長說，而且近年台商在中國的經營情況每況愈下、越來越難生存發展，許多台商都認為見好就收，少部分人認為想再拼拼看，但中美貿易進入持久戰，很多台商都想選擇撤離中國。

不僅如此，外國大廠也不斷施壓，要承接代工的台商轉移生產基地。高長表示，台商在大陸的獲利空間本來就很小，如今關稅提高25%，國外品牌大廠感受到壓力，下單時把球丟給在中國承接代工的台商，「不准Made in China（中國製造），否則就轉單」，這也讓台商不得不考慮轉移生產基地。

中共想利用台商當管道 盜竊它國先進技術

高長說，美中貿易戰雖然檯面上說是要解決貿易逆差的問題，但其實關鍵是美國要對中共盜竊知識產權做出反制，因此管制只會越來越嚴格，此時中共可能會把目標轉移到台商，企圖透過台商去取得美國或其它國家的技術，因此台商受到重視的機率會越來越高。

「中共會無所不用其極、各種手段威脅利誘，從台灣取得他所要的技術」，他強調，這對台灣是機會、還是挑戰仍待評估，但個管道相信美國政府一定會看到，未來美國會用什麼態度處理，也值得政府與台商重視。