央行關鍵報告 不贊成租稅特赦

立委余宛如、劉世芳日前提出「促進境外資金回國投資特別條例」，盼引資回台，擴大國內投資、促進就業。不過，中央銀行去年底出具一份有關海外資金回台的報告，對於是否給予租稅特赦持保守意見，或能說明行政部門為何迄今仍持保留態度。

據指出，央行這份題為〈國人海外資金匯回與實施租稅特赦之問題〉的報告，共提出5項觀點，首先是須審慎採行，以免對經濟發展帶來不良影響；其次是台灣公司的海外分公司盈餘、子公司獲配股利所得，已按稅法規定，合併申報當年度營所稅，因此海外所得匯回應無課稅問題。

再者，從海外匯回的資金，若能證明是原匯出的本金，2009年以前的所得，或2010年以後已誠實申報之所得，就沒有課稅問題。若無法舉證，財政部同意主動匯回補申報免罰，但須按《所得基本稅額條例》課稅。

報告提到的第四點為，台商海外資金亦可存放國銀的國際金融業務分行（OBU），從事財富管理；最後，央行認為租稅特赦對象若是相對富有者，恐引發「替富人減稅」的爭議。

據指出，這份報告是影響行政院與財政部的關鍵，使得行政部門對訂定租稅特赦專法持保留態度。不過，余宛如仍盼該法列立法院下會期優先法案，她表示，專法中有配套，匯回的資金若於當年度投資前瞻基礎建設、五加二產業創新計畫、長照服務體系等項目，至少3年者可享稅率減半，但3年內不可投資境內房屋土地，避免資金流入房市炒作。

對此，財政部長蘇建榮在上任記者會中表示，目前研議朝向訂定同業利潤率標準、簡化所得認定的方向修法，比起訂定專法在2、3年內失效，該方向不見得比立專法要差。◇