一帶一路遇挫 學者：新南向應轉守為攻

中共推動「一帶一路」遇挫，馬來西亞由中資承做的東海岸鐵路工程喊卡。有學者表示，台灣的新南向政策態度應「轉守為攻」，讓基礎建設的工程團隊「走出去」尋找機會。

淡江大學大陸研究所副教授陳建甫近日接受廣播節目專訪時表示，一帶一路大部分資金是中國大陸提供，雖然有亞洲投資開發銀行，但籌資情況不如預期，中共是想利用基礎建設把過剩產能轉移到國外，並用貨幣戰爭的方式，預防美國突擊，「借錢給一帶一路國家，還錢時就用人民幣」，有些國家甚至與中共簽訂共同治理協議，「以半殖民的方式一步步完成一帶一路的戰略構想」。

不過，陳建甫指出，中共對一帶一路沿線國家的高額援助，引起中國大陸內部很多網民的質疑，認知到很多投資計畫存在人為貪腐，讓中國的隱藏性負債大幅增加，最明顯的例子是馬來西亞，過去中方所投資的相關企業，金額皆嚴重高估，例如鐵路工程幾乎是全球最高的價格，過程中就有人上下其手。所以中國也開始從內部貪腐轉移目標，檢討國企海外投資是否落實，慢慢縮減對一帶一路漫無止盡的借款，尤其在面臨內部赤字壓力的情況下，對是否持續大量金援一帶一路國家提出質疑。

他提到，台灣新南向的沿線國家有18個，包括東協、南亞與紐澳，他們都涵蓋在一帶一路的範圍中，台灣不能蒙著頭假裝沒看到一帶一路，應正視中國在這些國家的經濟影響力，在固有的南向國家中，於重要據點扎根，並利用過去已建立的網絡，例如日本等國，雙方合作在東協國家做基礎建設，「台灣很有機會」，只是政府一直強調以人為本，屬於防守性質；應提出較攻擊性的政策，在一些勞力密集國家打據點戰，秉持「政府開發援助」ODA的精神，鼓勵台灣的創業家與營建廠商往東協、南亞和紐澳等國前進。

陳建甫表示，不能把所有資源除以18，應挑選台商已在當地發展、較有潛力的國家，例如越南已有製造業產業鏈，並與多國簽訂自由貿易協定（FTA），這就是可以重點發展的對象；此外，台灣也可利用外匯存底，成為買家，向印尼、馬來西亞等國購買能源，而不是傳統上只是吸引他們的國民來台。

他強調，雖然外界質疑台灣新南向的經費一年只編列新台幣50億元，與中國大陸上兆元不能比，但台灣的基礎建設工程團隊應往外走，「走出去才是在新南向政策中轉守為攻的態度」。◇