傳美第二輪降稅 分析：無可避免

從2018年5月中旬開始，有傳出美國「第二輪降稅」訊息，以個人稅為重點，並增加稅法中「家庭友善」條款。資誠稅務諮詢顧問股份有限公司執行董事蘇宥人表示，2017年12月底正式立法通過的美國稅改法案，在短短兩個月內迅速通過立法程序，並由總統簽署生效實施，在美國歷史上極為罕見。

蘇宥人指出，雖然川普政府兌現了此超乎社會預期的選舉政見，不過，仔細探究通過的新法，不難發現在巨大時間壓力下倉促妥協完成的法案，存有許多未充分說明甚或是疏漏之處。因此，敏銳的稅法專業人士，猜測第二輪的稅改將是無可避免之事。

蘇宥人認為，與2017年12月底的稅改類似，「美國第二輪降稅」是否能通過，仍存有許多變數，且似乎較2017年更加不確定。2018年11月可能是美國歷史上最被期待的期中選舉，因據以往統計，總統代表的政黨在期中選舉往往會失去部分席次（平均會失去眾議院30席及參議員4席），依此，則今年11月後共和黨是否能夠保留在參眾兩院超過半數的席次，將是一個大問號。

此外，根據美國會預算辦公室（Congressional Budget Office）在今年5月24日發布的新聞稿，若將個人降稅措施（包含所得稅及遺產/贈與稅）延長至2028年，就會增加6千億美元的財政損失。

蘇宥人表示，因此，若移除個人降稅措施的落日限制，則預期增加的財政損失金額恐怕是天文數字，後果令人難以想像。

蘇宥人指出，有關「美國第二輪降稅」的消息已逐漸擴散開來，但是否真會通過，或只是選舉前的一種宣傳手段，目前訂下結論可能還太早。他建議台灣企業靜觀其變，並密切注意白宮及參眾議院相關議題，將是最好的因應之道。