因應中共海軍威脅 學者：首重情報研蒐戰力

中共首艘自製航空母艦上月完成海試，引起各界關注。面對中共持續發展軍事硬體力量，學者表示，「無形」的戰力是台灣應加強的重點，強化國軍的情報、分析與研蒐能力最重要。

中共002型航母「山東號」完成海試，同時傳出003型航母在上海的江南造船廠動工的消息。台灣智庫諮詢委員張國城指出，雖然中共不斷建造實質戰力，「但不是建很多、看起來火力很強盛，就代表一定具有遂行其所有戰術目標的能力，重點在於能否打敗敵人」。

台灣智庫諮詢委員張國城。（郭曜榮）

共艦未經實戰 真正戰力存疑

他提到，敵人包括美國、日本與中華民國國軍，到底是否能在各作戰領域中超敵、勝敵，「目前來講還是比較存疑」，因為畢竟沒有經過實戰，中共在和平時期，也不可能拿假想敵一方的反艦飛彈對自己實施射擊，目前亞洲各國都是同樣情況，但如果像美、日、北約國家，可透過較周密且頻繁的各國聯訓，達成逐漸模擬實戰環境之目的，「這對中共來講目前仍比較缺乏」。

談及國軍要如何因應中共的作為，張國城認為，強調「重層防衛」、「不對稱作戰」當然很重要，但海軍在硬體上要抗衡較困難，基本上國軍投資10億美元（約新台幣300億元），興建一艘神盾艦，對區域戰力平衡的幫助有限。「最重要是情報」，若用該經費強化國軍情蒐能力，對台灣在亞太合作的態勢與力量，以及蒐集反制中共的籌碼，可能比有形戰力更重要。

他說，共軍的艦艇數量擴增快速，未來國軍情蒐重點在於其人才培育、訓練水準與新式艦艇系統整合狀況。以台灣的主客觀因素，和他國開展具體的海軍防務合作，或是對美國等其他國家海上行動做出貢獻有困難，情報交流與研析是台灣最能發揮價值的領域，應對此投注更多資源和努力。

中共海軍未來發展4方向

張國城分析，中共海軍的戰略在於「近海防禦、遠海護衛」，未來的發展重點有4個方向，首先是強化海軍航空兵力，特別是陸基轟炸機的遠程偵蒐和距外打擊能力。對於反制美國海軍航母戰鬥群而言，雖然轟炸機難擋美軍航母艦載機的防空攔截，但和水面艦相比，飛機的機動性高、速度快，且可從多個方向發動飽和攻擊，對優勢艦隊仍具一定拘束能力。

其次是繼續建造新式水面艦艇，以因應遠洋護衛的換班需求，一般遠洋護衛考量換班來回、出發前整補訓練、回航後保養大修的需求，時刻保持2艘水面艦於非洲海岸外，可能需要6~8艘艦艇支應。

他說明，第三點是為了支撐遠海護衛，中共將強化海軍與其他國家海軍的聯繫，增加訪問外國港口次數，但為突顯「護衛」性質，暫時不會把航空母艦過度伸展至遠洋水域。

第四點則是持續重視近海中輕型作戰艦，張國城說，中共仍重視如056型巡防艦等較輕型水面艦艇，目前在役和計畫建造的數量接近40艘，陣容不小，證明「近海防禦」仍然是真實戰略。◇