英美禁令反制 中興通訊突停牌

美英兩國官員4月16日不約而同地對其業者發出警告，禁止（避免）使用中興通訊（ZTE）的商品及服務，顯示西方國家加強對科技行業的監管。

美商務部長部長羅斯（Wilbur L. Ross）4月16日宣布，其工業和安全局（BIS）開始執行出口特權（export privileges）禁令，禁止任何人與中興電訊設備公司及中興康訊電子有限公司，進行《出口管理條例》（Export Administration Regulations，以下簡稱EAR）列管高科技產品和技術的任何交易。此外，其他企業和個人亦不准以任何方式和中興通訊進行與EAR有關的任何出口交易。

另據《華爾街日報》報導，英國國家網路安全中心（NCSC）技術總監勒維（Ian Levy）16日在寫給英國電信公司的信中說：「英國的電信網路已經使用了大量的華為設備，華為也是來自中國的設備製造商。」他說，在這種情況下，再使用另一家中國供應商的設備和服務，「將使我們現有的防護措施失靈」。

英國電信集團（BT Group PLC）表示，雖然已與中興通訊開展一些研究計畫的合作，但不會部署中興通訊的設備，「我們非常重視英國的關鍵基礎設施的安全，採取嚴格的測試制度，以確保我們在網路使用的所有供應商的設備都是安全的。」

美英兩國的舉動將阻斷中興通訊取得所需要的芯片等零件的來源，將對其營運帶來重大衝擊。此禁令一出，中興通訊17日在中國A股、港股突然雙雙停牌，中興通訊與中國商務部皆表示，將密切關注發展並研擬對策。

中興通訊欺騙美方

2017年3月，總部設在深圳的中興通訊坦承犯下向伊朗和北韓非法出口電信設備、對美國司法單位做出虛假陳述以及阻礙調查誤導美國政府等罪名，並與BIS達成協議，同意民事和刑事的合併處罰11.9億美元罰款（其中3億美元暫緩執行）。此為美國《出口管理條例》頒布以來的最大一筆罰款。

除罰款外，中興通訊還同意終止出口特權7年的處罰，但是這項處罰暫緩執行，如果美國政府認定中興通訊沒有履行協議或者再次違反EAR，可立刻啟動這項處罰以及3億美元的罰款。

美國商務部確認，中興通訊於2016年在和解協商期間以及2017年暫緩處罰期間，在BIS要求其提供有關職員紀律處分的相關訊息及文件後，對聯邦政府做出虛假陳述。

羅斯解釋，中興通訊在被查獲有不法行為以及被列入禁止出口實體名單時做出虛假陳述，其後在暫緩處分期間亦再次做出虛假陳述。且中興通訊仍對從事非法行為的員工發放全額獎金，且並未對這些員工發出譴責警告，這些事實在虛假陳述中亦遭到掩蓋。

美商務部因此取消中興通訊的出口特權，意味著該公司無法採購美國的零件，對其手機和通訊產品的生產將造成很大的衝擊。◇