兩岸關係 今起4年是關鍵

中共國務院新人事塵埃落定，外界關注未來美、中、台3方關係如何發展，淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳表示，若從中國最高領導人習近平的談話中解讀，未來兩岸關係的互信、磨合、綜合實力的比試是重中之重，「還在講武統的人，基本上在習的眼中是飯桶」。

張五岳認為，有3個因素影響兩岸關係的過去、現在與發展，首先是國際政經體系的快速變遷，美中關係是重中之重，當北韓問題告一段落，美中之間的貿易與其他問題將越來越突顯，以美國總統川普簽署《台灣旅行法》而言，他可以不簽名，簽與不簽都是自動生效，但他一定清楚簽與不簽，北京的看法完全不同，因此從該角度觀察，美中關係處於磨合與變動當中，這對兩岸關係將產生不同程度影響，到底台灣問題是一個棋子，還是一個槓桿，大家拭目以待。

第二個影響的層面是兩岸關係的「互信」，包括雙方的溝通、談判、協商與交流，更重要的是雙方實力的對比。張五岳指出，今年2月1日，北京提出習近平對台工作重要思想，3月15日黨媒《求是》雜誌寫出內容是什麼，簡單歸納起來，第一點是習近平認為兩岸關係的根本走向，完全取決於大陸自身的發展進度，這是基本的戰略思維；第二點是台灣問題的解決，根本取決於兩岸綜合實力的較量過程；第三點則清楚指出，具體實踐在於加強兩岸一家親，要持之以恆。

張五岳提到，兩岸領導人的理念和內部政經轉型的投射，都會影響兩岸關係，上述3個面向都充滿變數，從這些因素可一窺兩岸在未來可能面臨哪些挑戰與風險。

中美貿易問題重中之重

「第一個因素，習近平的權力若定於一尊，在短期可預見的未來，至少10年以上，對台政策最重要是看習在想什麼，他的理念、意志、貫徹、步驟和節奏，將是重中之重」，張五岳說，其次在於兩岸關係緩和與否，取決於兩岸互信與中美關係的互動發展，因中美關係面臨新格局，大陸方面也可清楚看到，擺出來的陣勢不僅對台，也是史上最強的對美團隊，包括國務委員王毅、中央政治局委員楊潔篪進到決策圈，且王岐山出任國家副主席，相信不僅是處理對美問題，中美之間的貿易問題一定是重中之重，從王岐山、國務院副總理劉鶴、楊潔篪到王毅，這「四大金剛」一定是把對美工作列為重中之重。

至於涉台團隊除了要關注政協主席汪洋之外，與台灣方面陸委會主委陳明通同一天上任的國台辦主任劉結一，最大特色在於是中共史上第一位擁有駐美經驗的國台辦主任，所以大陸方面很清楚地表明在對台工作方面，美國問題會是重中之重，因此，未來兩岸關係的互動戰場上，國際因素將顯得更加重要。

張五岳表示，第三個影響兩岸關係的層面，就是目前兩岸面臨的最大問題，「沒有良好的互信與溝通管道」，所謂溝通管道，是指事前、事中、事後都有一套可以相互查核，彼此相互信任的管道，「現在是隔空管道」，這就造成任何一方想要釋放善意，都會在對方的等待與疑慮中，讓善意無法累積與形成正循環，因為得不到回應，就必須向內部交代，一旦交代了，對方就認為是挑釁。

今起至2022年是關鍵階段

他強調，總統蔡英文的任期還有2年多的時間，若連任還有7年多，而習近平還有10年，雙方應積極思考如何建立管道，尋求共識與亮點並避免誤判，能因應意外衝突、及時亡羊補牢，這是重中之重的問題。他認為，從此刻到2022年是重要關鍵階段，先度過2022年，再來看中、長期的未來，比較有可行性。◇