川普遲未簽《台旅法》 專家：16日自動生效

鼓勵美台高官互訪的《台灣旅行法》，受到中共強烈反彈，不過在美國參眾兩院依舊一致表決通過後，目前美國總統川普還未簽署。依據美國國會立法程序，只要川普不否決，即便沒有總統的簽字，也會在3月16日自動生效。專家分析，川普有可能選擇以這個方式讓《台灣旅行法》自動生效。

美國放話要求中共減少對美國的貿易順差達1千億美元，外界解讀美中貿易戰即將開打。彭博新聞在一篇題為〈別管貿易戰，川普的「台灣牌」才是中國最大的擔憂〉報導指出，川普點名要求中共減少對美貿易順差，並開除與中共往來經驗豐富的國務卿提勒森（Rex Tillerson）後，顯示主張對中共態度強硬的鷹派逐漸占上風。

曾在眾院外交事務委員會擔任高級幕僚多年的郝德平（Dennis Halpin）表示，根據規定，美國總統在接到國會通過的法案後，依法必須在10個工作日內，將簽署好的法案送回國會，否則法案將自動生效成為法律。

郝德平說，《台灣旅行法》本月5日送交白宮，即使川普沒有簽字，但只要他未在法案上使用否決權，並將注有否決理由的檔案送回國會，那麼這個法案將會在3月16日自動生效。

除非國會不在會期中，但如果國會處於休會期間，總統就有「口袋否決（pocket veto）」的選項。所謂「口袋否決」是指總統把議案擱置起來遲遲不簽字，讓其過期而無法成為法律。

不過根據眾議院多數黨領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）發布的國會議程，目前第115屆國會第二個會期下一次休會是3月26日復活節前一個星期，所以「口袋否決」看來不是一個選項。

近來美中之間貿易問題緊張的局勢，郝德平說，或許川普會選擇不在法案上簽字而讓《台灣旅行法》自動生效，「如果他不希望進一步引起北京敵意的話」。

《台灣旅行法》表達的是不具約束力的國會意見，認為美國政府應該鼓勵美台所有級別官員互訪，並允許台灣高層官員在受尊重的情況下到美國，與包括國務院及國防部的官員會面。由於這個法案在參、眾兩院都是以無異議方式通過，一般認為總統否決兩院具有高度共識法案的機率極小。◇