推動北韓棄核 美專家分析3大挑戰

川普總統8日接受北韓領導人金正恩的會晤邀請。金正恩通過韓國官員表示，願意跟美國討論無核化。

美國智庫外交關係委員會核安全專家派翠西亞．金（Patricia Kim）在《華盛頓郵報》撰文說，鑑於幾十年來解決北韓核問題的嘗試都失敗了，或許需要一個大膽的會晤來取得進展。但是假設平壤是認真考慮去核化，仍面臨3個挑戰：

挑戰1：怎麼還能相信你？

金正恩要求美國保證不損害他的政權。鑑於華盛頓推翻獨裁者的歷史紀錄，這個保證不容易。最近的例子是伊拉克和利比亞。

金正恩可能要求美國採取廣泛措施做出保證，比如要川普親自擔保，要國會通過決議，要中共做擔保人。但是即使美國採取了這些措施，北韓可能仍然認為，這些不足以令它相信美國不會推翻它的政權。

而北韓也很難證明它自己的可信度。在過去，在協議簽署之後，北韓多次違反協議。大多數觀察者相信，北韓將進行欺騙，並在未來幾個月繼續擴張它的核計劃。為了證明金正恩是認真考慮去核化，美國將會要求國際原子能機構對北韓進行入侵式檢查，該機構將不僅檢查公眾已知的核試驗基地，而且還要檢查未公開的軍事基地。這種要求對於北韓這樣一個封閉式國家而言將很難接受。

挑戰2：面對美國制裁 北韓可能隨時翻臉

對美國而言，理想的情況是北韓願意回到2005年9月六方會談達成的聯合聲明。這份文件承諾平壤去核化，以換取安全和經濟保障。但是該協議並不阻止北韓從事其他挑釁行動，比如常規軍事活動和網絡攻擊。在談判前後，北韓如果繼續從事挑釁行為，可能迅速導致談判進展的崩潰。

而北韓也很可能期望在談判期間，美國不再進行任何額外的制裁。實際上，在2005年9月，在美國財政部懲罰澳門一家幫助北韓洗錢的銀行之後，北韓就退出六方會談。

挑戰3：雙方目標差異巨大

最重要的是，如果華盛頓和平壤對談判的最終目標有巨大差異，談判將無法進行。雖然美國可能願意簽署一份和平協議，並保證不損害金正恩政權，讓兩國關係正常化，以換取北韓的去核化，但是平壤可能提出一些不同的要求。

比如，金正恩可能要求終止美韓聯盟，要求美國從韓國撤軍。這是華盛頓和首爾不願意做的。

另一方面，也許一個富有想像力的談判方案，加上川普針對金正恩的大膽外交，能為朝鮮半島的穩定鋪平道路。◇