延攬國外人才 專法下月8日上路

行政院為解決產業五缺問題中的「缺人」問題，國家發展委員會擬具《外國專業人才延攬及僱用法》，立法院已於去（2017）年10月31日三讀通過，且經總統蔡英文在同年11月22日公布。因配合修訂的11項子法，多數在今年2月預告期滿，行政院長賴清德昨（25）日裁示，《外國專業人才延攬及僱用法》預定於2月8日正式實施。
 
國發會副主委高仙桂在行政院記者會上表示，專法主要鬆綁外國專業人才來台工作、簽證、居留、租稅以及退休規定，且鬆綁其父母、配偶、子女的停、居留規定，盼讓台灣的工作與居留條件對外國人更友善。

圖為加州矽谷人們排隊等待進入谷歌產品發布會。（Elijah Nouvelage/AFP）

專法涉及的條文有22項，高仙桂提出4大重點，首先是專法中增訂「外國特定專業人才」，經濟部、科技部、教育部等主政部會正在預告「外國特定專業人才」的資格條件，包括薪資、學歷與特殊專長等，目前除了文化、藝術、體育三個類別未設定薪資限制之外，其他類別的月薪門檻為新台幣16萬元。認定為「外國特定專業人才」者，可向內政部移民署申請「就業金卡」，進而能夠自由尋職與轉換工作，且可享有來台前3年年薪逾300萬元的折半課稅。

第二點是外交部首度核發外國專業人才來台的尋職簽證，意指過去一定要有雇主雇用才能來台，新法上路後外國專業人才可透過尋職簽證來台找工作，外交部預定有工作經驗者，近6個月的平均薪資不得低於47,971元，也就是《就業服務法》規定的一般專業人才薪資水準；若無工作經驗者，則必須畢業於全球前500大的學校。

立法院日前決議尋職簽證每年總量限制2千人，高仙桂表示，行政院會遵守，不過每年也會視情況而定。此外，專法中11項子法，滿足60天預告期的有8項，還有3項最晚到2月15日公布，因從2月8日起就會開始收件，屆時會告知申請者，但應不會影響申請作業的流程。

高仙桂談到，專法第三個重點是首度讓外國自由藝術工作者，可不經雇主僱用，申請個人的工作許可，文化部正在預告工作許可相關辦法，往後從事電影、流行音樂、廣播電視工作者，若符合預告的工作資格者，可申請來台工作。

數位科技人才可在補習班授課

最後一點則是開放具有專門技術與知識的外國教師在補習班授課，高仙桂說，過去《就服法》規定，只有外國語文教師可在補習班授課，但在數位化時代，需要更多樣的專門知識與技術，目前經濟部已預告，未來受僱於從事數位遊戲、電腦動畫動漫或體感科技VR、AR的外國人，可在補習班進行實際的技術教學工作。

國發會在25日的行政院會中也盤點行政院產業企業人才攬才的七大策略，賴揆指示請各部會為發揮專法的效益，應盡速落實攬才策略，尤其希望經濟部提升「Contact Taiwan」網路媒合人才平臺，成為國家級單一攬才入口網，整合外交部、教育部、內政部等部會資源，建置「網實合一、鏈結國際」一站式的攬才機制，並要求經濟部在1個月內提出規劃報告。

高仙桂說，基本構想是以後台灣的攬才成單一入口，以「Contact Taiwan」為中心，提供專人專職的攬才服務，境內會結合內政部建置的外國專業人才申辦窗口平台；境外則由外交部在澳大利亞、日本、韓國、泰國、越南等29個駐外館處，設立海外攬才的服務窗口，教育部目前也有對於海外人才資料庫的蒐集與運用，盼各部會協力啟動台灣全球攬才的行動。◇