美國政府關門告訴中國人什麼?

⊙顏丹

這兩天,陸媒都在聚焦報導最新的發生在美國的「聯邦政府關門」事件。有消息稱,「19日晚,國會參議院未能通過臨時撥款法案,聯邦政府部門從1月20日零時起正式關門」。對於這個會讓不少中國人瞠目結舌的「政府關門」事件,另有資料顯示,「政府機構關門在美國政治生活中並不鮮見,自從1976年開始現行的預算法案程序以來,聯邦政府總共關閉了18次。」

按照中國人對政府的理解,關門、甚至動輒就能關門,恐怕是很難想像的。在中共執政的這幾十年歲月中,中國人只看到中共從中央到地方各級政府動輒就讓別人關門,而從未聽過、見過它們自己關門的事兒。

在真實的消息幾乎都被封閉在國門之外、只接受政府洗腦的專制國家,國民的孤陋寡聞是足以預見的。但若因孤陋寡聞就得出中國比美國太平、幸運的結論,那就大錯特錯了。

政府關門對人民來說,到底是幸還是不幸,我們或可通過導致政府關門的原因來作出判斷。上述新聞中已說道「未能通過臨時撥款法案」,原因在於「共和、民主兩黨仍然未能就2018年財政預算案達成共識」。

僅從「通過」和「達成共識」這兩個需要多人參與討論和協商來完成的詞彙就不難看出,美國政府要想花納稅人的錢,並不是由川普一人在法案上大筆一揮,就能決定的,而是要在國會中贏得一定的票數才能獲批。

在陸媒的報導中也有如下描述:「根據美國的法律,政府預算案必須由眾議院發起,參眾兩院批准,並交總統簽署」。需要指出的是,從「發起」到「批准」,再到總統最後的「簽署」,這個過程決不是做秀、走形式,而是足以體現出「權力必須接受監督和制衡」的真正角逐。

首先,共和黨的「發起」行為並不是主觀上臨時起意,想向國庫伸手要錢,只因「2016-2017年度預算去年10月已經到期」,但那時「兩黨未能就新財年預算達成一致」;「提高債務上限3個月」後,「去年12月國會曾兩次通過短期預算案」,而在1月19日這天,預算第三次到期了。也就是說,只因上一筆預算到期,政府才不得不重新提出申請、通過國會審核、最後獲得參眾兩院批准,才能得到新的預算。即便預算只是短期,即便一直都只能獲得這種短期的預算,級別最高的聯邦政府也必須得按部就班的履行這道程序。

預算到期,不得不兩次三番的提出申請;申請不來,政府就要面臨因資金不到位而無法工作、只能關門的狀況。可見在美國,政府寧可當著全國人民的面關門,也不會隨意破壞撥款流程,亂花納稅人的任何一分錢。

其次再說說,既然預算到期了,政府提出申請後,國會為什麼不批准?難道是川普政府申請這筆經費的正當性不夠?有資料顯示,「共和黨希望增加軍費、終止『童年抵美者暫緩遣返計劃』、就興建美墨邊境圍牆制定預算等,但民主黨堅決反對」。僅此一句就足以表明,即便共和黨每一筆經費都「師出有名」,負責監督、制衡的民主黨也有足夠的權力提出反對。更重要的是,民主黨與共和黨議員都一樣,也由地方選舉產生,代表著手拿選票的不同民眾的意志。

作為共和黨的競爭對手,民主黨反對的理由是否有故意找茬之嫌,其實並不是關鍵。真正的關鍵點只在於,川普政府在整個美國政體的運行中,只是眾多要素之一。它決不能獨攬大權、獨斷專行、獨占國庫、肆意揮霍老百姓的血汗錢。

因此最後,也是非主要的,就是川普對法案的簽署權。美國上上下下都討論完了,大家情願或不情願的都表了態了,最後才輪到總統象徵性的簽上自己的大名,表示對全國人民的意見或建議表示支持。

而恰恰就是這個由政府的點子被提出到最終被執行的過程,在中共一黨治下的中國政體中,被完全省略了。那麼,省略的後果是什麼呢?那就是老百姓總在不停的繳稅,不斷的被增加稅種、提高稅費,但巨額的稅收最終都用在了什麼地方,早就成了審計也查不明白的糊塗帳。

唯一能看到的,就是所有的政府大樓修的越來越漂亮,裸官人數高達百萬、排名世界之最,上千億腐敗資金被轉移到發達國家的銀行以及當地的金融業、地產業之中。

常年揮霍著「三公經費」的中共各級政府、部門,恐怕很難想像自己會關張、倒閉。不僅如此,這些政府部門甚至每天都像開門大吉一樣,精神百倍的等待著中央下撥各類經費和款項。

可見,由稅收累積而成的國家財政,已被中共當成了他們家的私房錢。黨媽想給哪個兒子發,就給哪個兒子發。說是給人民發,實際是給自己的兒子發。醫療、養老、教育是如此,扶貧、救濟、賑災亦是如此。

試想,沒有真正的民主選舉,老百姓又如何約束得了竊取、霸占、獨攬權力的中共政府呢?在中共看來,它之所以能名正言順的搜刮民脂民膏,不過就是因為它的政權是「槍桿子裡面出」的,而不是人民給的。要想讓它為人民服務,豈不異想天開嗎?

中共不僅不可能為民服務,甚至還會將民眾置於水深火熱、甚至推向萬劫不復的深淵;原因就在於,它已經完全站在了中國人民的對立面。中共越是賺的盆滿缽滿,老百姓就越是過的節衣縮食、捉襟見肘。面對著饑寒交迫的人民,中共又靠誰來斂財呢?

更重要的是,一個國家的主體本就不是政府,而是國民。民不聊生之時,就是國家走上窮途末路之際。到那時,中國所要發生的,恐怕就不是政府臨時關張了,而是中共獨裁政權徹底倒台。所呈現出的,就是一黨獨裁的不歸路。◇

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