二孩政策未見效 陸生育率仍低

日前，中國公布了2017年的出生人口數，遠低於國家衛計委的預測。有專家指出，生育政策的逆轉，不能阻止生育率的節節下滑，中國已陷入低生育率危機。

1月18日，中共國家統計局公布，2017年全年出生人口1723萬人，人口出生率為12.43‰。與2016年相比有所下降。數據顯示，中國2016年全國出生人口數量為1789萬人，人口出生率為12.95‰。

官方承認，當前，民眾生育意願和生育行為受經濟社會因素影響明顯。民眾不打算再生育的原因主要是養育成本高、托育服務短缺、女性職業發展壓力大等等。

財新網報導，「全面二孩」政策實施兩年來，出生人口均未超過1800萬，低於衛計委針對2017-2021年全國出生人口數的預測。相關「人口變動測算研究」數據顯示，衛計委2017年對實施「全面二孩」政策後的最低預測是2023.2萬，中預測是2109.9萬，高預測是2195.1萬。

從2014年的「單獨二孩」到2016年的「全面二孩」，中共不斷調整人口政策，中止了強制執行了30多年的所謂的「獨生子女」政策。但是不斷受到冷遇。

陸媒此前報導，中共衛計委官員楊文莊指，近年來，大中城市高房價等的經濟壓力越來越影響許多家庭的生育決策。城市生活壓力大，而農村也生不起二胎，「村裡家境一般的，現在結婚都成問題……」

中共二胎政策放開後，各地官方甚至出現生育指標。湖北宜昌被曝2016年9月多個部門聯合發出紅頭文件，要求當地市直機關事業單位的中共黨員、共青團成員，都要響應生二胎政策。

攜程集團董事長梁建章與中國與全球化智庫（CCG）特邀高級研究員黃文政曾撰文預測，「全面二孩」難破中國低生育困境。2017年高峰後，生育旺盛期女性劇減和低生育率慣性的雙重作用，將導致出生人口出現斷崖式下跌。

文章稱，只要生育率低於更替水平以上，人口萎縮將一直持續下去；從全球比較來看，中國未來的人口萎縮更是怵目驚心。過去200年來，中國占世界人口比例總體上一直在下降，雖然目前還有18.9%，但每年新生兒卻占不到世界的12%。

文章指出，中國人口的真正困境是低迷的生育意願，這已被各種調查所印實。

文章表示，其它國家在生育政策逆轉後，強力鼓勵生育也未能阻止生育率的節節下滑。中國的低生育率危機更加嚴重。中國低生育率已極難逆轉。◇