斷北韓石油殺手鐧 專家:白宮可海上封鎖

美國11月公布偵察衛星捕捉到北韓船舶在公海上從中國船舶上進行油品走私照。(美國財政部)
美國11月公布偵察衛星捕捉到北韓船舶在公海上從中國船舶上進行油品走私照。(美國財政部)

【記者吳英/綜合報導】

據外媒報導,中共及俄羅斯疑涉出售石油及相關石化產品給北韓,違反聯合國制裁決議,繼續幫助平壤發展核武項目。軍事專家表示,針對國際制裁出現漏洞,白宮並非無計可施,手上仍有殺手鐧。

美國眾議院軍事委員會及外交委員會的高級顧問基利(Gregory Keeley)1日在福斯新聞網站上發表專文說,據美國及其它西方國家掌握到的相關情報,中共及俄羅斯涉嫌出售石油及石化產品給北韓,總統川普政府可以公開讉責中俄兩國,但不會有多大的成效,因為聯合國是一個沒有牙齒的機構。

基利寫道,中央集權的中共及俄羅斯,實務上不可能不知道這種價值數千萬美元的「國家級」走私行為;更有可能的情境是,長期資助北韓的中、俄當局參與非法販運。由於是在公海上發現船對船的非法油品交易,給中、俄有個否認參與其中的藉口。

如果聯合國制裁及公開讉責都無法阻止石油及資金繼續流向北韓,那麼白宮還有哪些選擇?基利認為白宮或許會考慮兩個方案,其一是在外交手段無效的情況下,採取軍事行動;其二是容忍擁核的北韓專制政權。

曾服役於美國海軍和澳大利亞皇家海軍的基利說,這兩個選項都不是最佳方案,他認為要切斷北韓賴以維生的石油及資金,白宮有一個殺手鐧。

這個選項是對北韓實施海上封鎖,登上所有駛向北韓的船隻,進行徹底搜查,如果發現可疑即予以扣押,以完全割斷北韓的救生索。

基利說,就像制裁一樣,海上封鎖的目的是緩慢地迫使頑固的國家屈服。然而,與制裁不同的是,海上封鎖具有監視、攔截和限制進出目標國船隻的能力,同時也是強大的心理戰和外交手段。

在日本海和黃海的海上封鎖,將能有效地阻止北韓獲得必要的原材料和裝備,包括精煉石油和軍事設備,以及遏止平壤通過出口煤炭和鐵獲得的龐大資金。

如果採取海上封鎖,美國不必單方面行事,在該地區的盟國將支持這項倡議,包括日本、澳大利亞、韓國、印度及台灣都會配合。日本的海上自衛隊(JMSDF)擁有世界上第五強的海軍,在全球最大的經濟區巡邏。他們的驅逐艦和護衛艦現代化,裝備有宙斯盾戰鬥系統。

基利說,海上封鎖不是一個新概念,它曾在歷史戰役中取得了重大成就。在拿破崙戰爭期間,英國皇家海軍封鎖法國海岸線,並截斷法國商船航運。1962年,美國對古巴的封鎖,有效地終止蘇聯在加勒比海島上建立導彈基地的企圖。

北韓在去年11月29日試射火星15新型洲際彈道導彈,射程可以覆蓋全美。12月22日,聯合國安理會通過制裁北韓的決議,禁止北韓進口九成精煉油品,以及兩年內遣返所有北韓外勞等。

韓國《北韓日報》2017年12月26日報導,中國和北韓船隻在海上非法掛靠,自10月份以來,中國船隻向北韓船隻輸送原油多達30次。

美國總統川普(特朗普)12月28日在推特上斥責中共做壞事「被逮個正著」,說此事將阻礙北韓核危機的「友好的解決方案」。

據路透社12月30日報導,兩位西歐高級安全人士透露,10月和11月有衛星數據顯示,俄羅斯船隻在海上向北韓走私石油,儘管目前「沒有證據顯示這些貨輪為俄羅斯官方所有,但這些俄羅斯船隻正在為北韓提供生命線」,並違反了聯合國對北韓的制裁案。

韓國海關官員12月31日表示,韓國當局已經扣押了一艘懸掛巴拿馬旗幟的油船。該船涉嫌向北韓運油,違反國際制裁法。該巴拿馬籍船上大部分船員為中國籍和緬甸籍。◇

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