川普首次出手 震懾中共侵犯人權者

12月21日，美國總統川普發布行政令，列出了全球13名嚴重人權侵犯者和腐敗者，其中現任北京警察學院黨委書記、前北京市公安局分局局長高岩，因將人權活動人士曹順利迫害致死而名列其中。這些被列入名單之人在美國管轄範圍內的所有資產將被凍結，美國人將被禁止跟他們做生意；此外，他們還被取消其領取美國簽證的資格，撤銷已有美國簽證。

這是今年4月22日，川普致信國會承諾將大力支持旨在打擊全球人權侵犯者的《全球馬格尼茨基人權問責法案》，並表示本屆政府正在積極確認人權侵犯者，正在蒐集相關證據以進行追責後的首次出手，也是首份制裁名單。

早在2012年12月，美國參眾兩院曾先後通過了《馬格尼茨基人權問責法案》，以紀念俄羅斯維權律師舍爾蓋．馬格尼茨基，他因揭發俄羅斯政府官員腐敗於2009年11月被關押期間在看守所因「食物中毒」去世。該法案授權美國政府，對涉及馬格尼茨基非正常死亡的俄羅斯政府官員進行問責——不能入境美國以及在美國購買資產，已有的將被凍結。

2015年12月和2016年底，美國參眾兩院又分別通過了《全球馬格尼茨基人權問責法案》，該法案授權美國政府將問責擴展到全球，即凡是涉及人權迫害者不能入境美國以及在美國購買資產，已有的將被凍結。時任美國總統歐巴馬簽署後成為法律。該法案很快得到了一些國家的響應，歐洲、日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、韓國紛紛仿效，凡有侵犯人權案底的官員，一律拒絕其簽證申請。

川普在就任後即表態支持《全球馬格尼茨基人權問責法案》，並在近日公布首份制裁名單，讓那些批評川普不重視人權、會對中共放低姿態的人們大跌眼鏡。因為川普正在以實際行動告訴世界：他不僅重視人權，而且不會食言。

早前美國白宮官員曾披露，川普與習近平4月初會晤時，曾談及人權問題。11月川普訪問北京亦提及人權問題。儘管內容並未公開，但這首份制裁名單中包括侵犯人權的中共警方人員，川普的警告意味明顯，而這暗示美國不但知曉中共惡劣的人權狀況，而且也在以行動介入。其震懾作用不容小覷，尤其是對那些參與侵犯人權、參與迫害的、在美國擁有資產、以及想將家屬子女移民美國的中共各級官員們。

在中共官員參與的侵犯人權案例中，尤以迫害法輪功最為殘酷、慘烈。今年4月26日，美國國際宗教自由委員會（USCIRF）發布了2017年度最新報告，中國再次被列入宗教自由侵犯的特別關注國。在報告的「中國」章節中，指2016年中共繼續打壓維吾爾穆斯林、藏傳佛教徒、天主教和法輪功學員等信仰人士，以及人權律師和其他捍衛人權的人士，如江天勇律師等。

而在該章節的「法輪功」小標題下，繼2016年的年度報告後，本報告再次明確提出法輪功學員被強摘器官的問題。報告指中共自1999年鎮壓法輪功後，法輪功學員被粗暴虐待。他們經常被關進勞教所或監獄，或被集體失蹤。在被關押期間，法輪功學員還遭受精神病或其他醫學實驗、性侵犯、酷刑折磨甚至被強摘器官。此外，報告還提出了對法輪功個案的關注，比如前北京法輪大法研究會成員王治文和世界小姐林耶凡受中共打壓的情況。

要知道，美國國際宗教自由委員會的主要職能是監督各國的宗教自由現況以及有無違反宗教自由的事情，向美國總統、國務院及國會提供政策建議。也就是說，美國總統川普、國務院、國會議員都會收到這份報告，並根據報告內容在相關問題上調整政策。

也就是說，美國國務院、總統川普不會不知道這份報告的。在川普首度向中共人權迫害者發出警告後，那些參與活摘器官、迫害法輪功學員的中共各級官員們心中難免哀鳴：因為未來不僅他們無法進入美國等國，而且他們已經轉移到美國的資產也面臨著被凍結的危險。這怎不讓他們膽寒？◇