參議院通過減稅案 眾議院再表決後定案

美國30年來最大的稅改法案一波三折，眾議院週二（19日）通過法案後數小時，參議院也通過法案，但是刪除了眾院版本的3個條款，因此法案20日將送回眾院重新表決。

預料在眾院握有多數的共和黨能在週三（20日）中午前通過法案，然後交給總統川普簽署。這將是川普上任後首個重大立法成就。

《減稅及就業法》（Tax Cuts and Jobs Act）19日在眾院以227對203順利通過後送交參議院表決。參院發現眾院通過的版本3項條款不符合現有法案，經過11小時辯論，以及刪除這些法規後，參院20日凌晨以51對48通過新版本法案。

為使兩院法案一致，眾院預定20日再次全體投票，通過後才能將法案送交總統簽署。

根據國會上週公布的稅改法案內容，這將是美國30年來首次削減企業稅、澈底改革小企業和大企業稅率，以及降低個人所得稅稅率。

《國會山莊報》報導，參議院多數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）形容這個法案是「一個世代一遇的機會」。

他說：「這個法案給美國家庭歷史性的稅收減免。它將幫助我們國家朝更多創新及工作報酬更高的軌道發展。它將廢除歐巴馬健保中的不公平稅收，而且幫助美國人的能源更加安全。」

文章形容，鑑於一年來共和黨多次在廢除歐巴馬健保的目標上失敗，如果法案順利過關，對共和黨來說是一大鼓勵，也可以算是提前送給川普的聖誕禮物。

因為除了重新設定稅法外，這項法案還開放在北極國家野生動物保護區鑽探石油，而且廢除歐巴馬健保下，強迫個人買保險的規定，對川普而言「這是一重大成就」。

共和黨：赤字被高估

據參議院「稅收聯合委員會」估計，稅改計畫可能使未來10年的赤字增加1.5兆美元，但是如果考量減稅後的經濟成長，赤字會減少到1兆美元。

不過共和黨認為，該估計誇大了稅改的成本。共和黨相信，這個法案會使已經健康的經濟更上層樓，美國企業將有新的投資，並且避免工作機會外包給其他國家。

稅改法案的重點如下：
●公司稅率從目前的35%降至21%，於明年生效。

●分為七級的個人所得稅有五級下調，調整後為：10%、12%、22%、24%、32%、35%和37%。

●如果沒有健康保險，將不會被強制罰款。

●針對富人的第二次納稅——替代性最低限額稅（AMT），取消對公司的部分，但保留了對個人徵稅。

●新稅法保留遺產稅，但豁免額擴大了一倍。遺產稅現行起徵點為個人549萬美元、家庭1,098萬美元。◇