政府媒體標案世襲化 議員：官員便宜行事

政府機關對外公告的媒體標案陷入「世襲化」，台北市議員洪健益28日指出，政府除了會指定特定媒體購買，甚至淪為補貼特定媒體的經費，卻未受到質疑。

台北市政府都市更新處本月12日辦理公告刊登報紙採購案，紀元國際事業股份有限公司（下稱紀元國際）投標總額為最低價，但因該公司把《大紀元時報》列為同等品，而被都更處以「未附同等品證明文件」判定為「資格未符」，並暫以次低底價的廠商為最低標廠商，待年度預算案通過後決標。

台北市政府都市更新處。（記者郭曜榮／攝影）

洪健益表示，現在網路世界，媒體如雨後春筍般出現，開口契約招標內容，是因為長期便宜行事，過去舊有認知判斷，導致招標內容幾乎從來沒有更改，也幾乎沒有人提出異議與質疑，常態使用之下，就沿用錯誤訊息到現在。他呼籲，台北市政府所有局處，不管要發所有的開口合約、媒體廣告合約也好，「一定要記得，《大紀元時報》是個很好的選擇。」

同等品評定標準不一

北市都更處在招標時已先指定《中國時報》等3家報紙作為公告刊登對象，並要求爭標廠商須提出同等品，但卻說不清楚判定標準。洪健益質疑，「如何評定三大報的標準、定義為何？是以銷售量，還是以媒體成立的時間來算？同等品的定義該如何判別？」

他提到，經過與都更處溝通了解情況後，針對這次招標中的所謂資格問題，應是兩造方面認知上落差，政府機構依照過去的認知，卻未跟著目前媒體發展情況做更改，因此讓這項招標文件公告產生非常大的爭議。

政府機關對外公告的媒體標案陷入「世襲化」，台北市議員洪健益28日指出，政府公告標案承辦單位竟指定須刊登於特定媒體，疑已淪為補貼特定媒體的經費。（記者陳柏州／攝影）

洪健益說：「這次標案並非是廠商條件不符，而是這次是開口合約標案，會有所謂公司爭取標案，在執行時會提出同等品證明，但這項證明卻無法有效、公平的量化與評判。」

洪健益：排除大紀元有失公允

他強調，他自己服務處每天都有放《大紀元時報》，其發行層面非常廣，包含日報、網路，甚至行銷到全世界，在世界各地都可以看到台灣每日發生的新聞。畢竟敢勇於報導中共不人道的政策、行為，在台灣有限的媒體裡實屬難得，《大紀元時報》對於這種不公義事件的發聲與報導，也產生很大的影響力。

大紀元全球網之網站流量和排名。（Alexa網頁擷圖）

「《大紀元時報》每日發行量也不少，絕對不亞於所謂三大報之內的媒體，應該被納入四大報，或是五大報之中」，洪健益說，若因依照舊例，政府機關罔顧環境媒體改變，以及認知上的落差，而把《大紀元時報》屏除在外，實在有失公允。

部分新聞媒體粉絲專頁互動Top 15。（crowdtangle網頁擷圖）
※備註：採樣時間為2017年10月20~26日。

洪健益再次呼籲，盼北市都更處能反映時勢、面對問題，檢討、改進才是長久之計。也要給過去非傳統式的三大報以外的媒體，以及媒體工作者有更多空間，而非壟斷或是獨厚某些特定媒體，這對廣大民眾知的權利，產生很大層面的影響。

北市都更處允諾檢討

對此，台北市政府都市更新處祕書室主任鄭如惠回應，以後會對這方面較細緻地規範，因為該採購案行之有年，以往未出現爭議，因此不知道會有這樣的情況，以後都更處會注意，對於細節的規範做進一步商討。

紀元國際法律顧問陳惠如則表示，已於12月21日提出異議，招標機關依法須在15日內回應，紀元國際會在收到異議處理結果書之後，再視情況向台北市政府採購申訴審議委員會提出申訴。◇

北市都更處媒體採購爭議事件簿
●2017/12/28
台北市議員洪健益表示，開口契約招標內容，因長期便宜行事，用過去舊有認知判斷，導致招標內容幾乎從未更改，也沒人提出異議，常態使用之下，就沿用至今。
台北市都更處祕書室主任鄭如惠坦言，採購案行之有年，以往未出現爭議，因此不知道會有這樣的情況，以後會注意，對於細節的規範做進一步商討。
●2017/12/21
紀元國際向北市都更處提出異議，該公司法律顧問陳惠如提出2點質疑：
（1）招標機關對紀元國際的投標資格判定不合法，疑違反《投標須知》及《政府採購法》第1條以及第6條公平合理原則，恐有無正當理由刻意排除《大紀元時報》作為履約刊登報紙的事實。
（2）招標機關已先指定特定報紙作為公告刊登對象，標準依據何在？
●2017/12/12
台北市都更處辦理「107年度公告刊登報紙開口契約勞務採購案」，紀元國際事業股份有限公司投標總額為最低價，但因該公司將《大紀元時報》列為同等品，而被都更處以紀元國際「未附同等品證明文件」判定為「資格未符」。               記者郭曜榮／整理

資料來源：台北市議會  記者江禹嬋／製表