政院版礦業法修正 66礦場須補環評

行政院院會7日通過《礦業法》部分條文修正草案，包括刪除展限駁回求償規定、未曾環評的既有礦業用地分級補辦環評，以及礦權展限時須踐行《原住民基本法》第21條等六大修法重點，草案將送立法院審議，未來修法通過後，包括亞泥等66個礦場須補辦環評。

礦產定位「供應內需」為主軸

行政院長賴清德表示，這次《礦業法》修正重點，是依循《原基法》的精神，保障原住民族權益，並就開採量進行管制，也新增了環境保護監督機制，同時落實資訊公開及保障公民參與。除已兼顧環境保護及產業需求，礦產資源定位以供應「內需」為主軸。

經濟部礦業局長徐景文談到，這次修法最大關鍵之一，在於1994年以前沒做過環評的礦場都要補辦環評，但國內專業技師與顧問公司數量不足，所以分級辦理，面積大於2公頃、年產量大於5萬公噸的包括亞泥、潤泰2個礦場、宜大、榮豐、台塑等6大礦場適用《環境影響評估法》第5條，須在3年內補環評；其餘60個礦場則適用《環評法》第28條規定，須在5年內補辦，限期內未補辦或審查不該開發者，將廢止礦業用地。

行政院會7日通過《礦業法》修正草案，經濟部礦務局長徐景文在會後記者會說，包含亞泥在內的66個礦區，應在法案通過3至5年內補辦環評，環評未過可廢止礦業地。（中央社）

補辦環評過程中，產業提出的訴求，即補辦環評不停工，也放在這次修法內容中。此外，徐景文指出，新增礦業用地及既有礦業用地申請展限時，皆須落實《原基法》第21條，意即落實原住民族土地諮商同意或參與，若未落實，可按次處罰業者暫行停工1~3個月，直至改正為止。

原民諮商權 亞泥20年後才適用

徐景文說，目前50幾個礦場申請礦權展限，因未完成修法，在落實原民權益方面，原則上適用舊法；若審核期間修法通過，部分將以法律上「從新、從優」的原則，適用有利於業者的規定。不過，因亞泥既有礦權今年3月已獲展限，並於11月23日起延長20年，因此就算修法通過，也只須補辦環評，不用踐行《原基法》21條。徐景文表示，亞泥下次辦展限，即20年後，也須落實原民權益。

此外，行政院政務委員張景森提出，此次修法後會有3方面衝擊，各部會應有因應措施，其中談到對經濟部主管礦業發展，過去保障長期投資的方式，現在較為縮短（20年一次），長期投資穩定性會較低，對水泥供應的穩定性可能造成影響，經濟部後續應檢討相關的穩定機制。

對此，徐景文表示，若預估年供應量在某期限內會出現缺口，第一個措施是緊急進口相關物資；其次是調動、調整其他已經分配的礦區，提高其生產量；第三個措施則是思考如何申請新的礦業用地，以維持穩定。

他指出，目前整體礦業的政策環評，已估計出每年的生產量，其中外銷占20%，將逐年降低至15%，以提供國內需求為這次修法的主軸。◇