基層調研走形式 分析：中共體制痼疾

日前，中共官媒發表的一篇報導說，當前各級領導幹部下基層調研愈來愈頻繁，但一些調研是走形式，且日益成為基層新負擔。有評論人員指，中共官員熱衷調研，往小的說，根源在於應付上級，往大的說，這是中共體制性痼疾，無藥可醫。

該文章說，這些官員到基層調研做指示的多，虛心求教的少；開展一般性調研多，帶著問題開展專題調研少、蹲點調研更少；到工作突出的地方調研多，到情況複雜、問題多、矛盾突出的地方調研少。

文章引述中部某縣一科級官員的話說，當地一個鄉鎮是全省出名的「被調研明星鄉」。一年有500多批次領導幹部前往調研。一名地方領導說，要盡量陪官員調研，否則就是塊「心病」，日後申請項目或遇到督查檢查等都不好說話。該地方領導說，一天陪同一兩批調研是家常便飯的事。

據稱，領導調研題目很多時會出現重複，某地級市僅有30多個鄉鎮，但40多個市領導都要下基層調研，為避免「撞車」，區裡會為各領導設計不同的路線。

時事評論員唐靖遠對本報記者表示，中共體制就是極其殘酷的專斷獨裁體制，既然最高領導發話要求加強調研，這對各級官員來說，做得好是晉升資本，做不好就可能成為政治問題。雖然文革結束幾十年，但中共體制中上綱上線，整人思維、方式、手段一點沒減少，反而花樣更多。稍微一個不小心，就可能被扣上一頂巨大的政治帽子。

唐靖遠說，這是體制有意利用人的恐懼來維持體制「穩定」的一大手段。官員熱衷調研，就成為一種必做的工作，一種保住烏紗帽的基本生存技能。至於是否涉嫌形式主義，根本就不是官員考慮的範疇，因為官員的思維，首先要保證的是自己不會因調研不夠而遭到政敵攻擊。

從這個角度上講，中共體制整個就是一個「人人害我，我害人人」的模式，必然造就「人人防我，我防人人」的畸形生存常態。◇