軍人18%首年就砍 樓地板比照公教

國防部14日公布2017年軍人退撫新制草案重點，在優惠存款部分，現役具新舊制年資者與退役具新舊制年資支領月退俸人員，其舊制年資可存18%優惠存款之額度，於改革後第一年即取消，本金退還本人，月退休俸重新依退撫新制俸率計算，凡原月退休俸高於退撫新制月退休俸的差額，分10年平均調降，緩和改革衝擊。

國防部表示，後續1個月期間，將由國防部、退輔會與現役、退役人員進行溝通聽取意見，並由2部會設置專責窗口，接受相關人員諮詢並提供說明，溝通期滿後將擬具修法草案，報請行政院審查，並經行政院會通過後，函請立法院審議。

軍人退撫新制共歸納「國軍從優照顧」、「節省經費挹注基金，可運作30年無虞」、「調高提撥率與公教一致」等3項重點。國防部指出，「國軍從優照顧」部分的具體做法，軍人只要服役滿20年均可請領月退俸，我國過去以本俸2倍作為計算退休俸的計算基準，新制參考美軍退撫制度，以「最後36個月平均基本月薪」計算，但已退役者及新法施行前已具領退休俸資格者，仍維持以「最後在職本俸2倍」計算。

據此，軍人俸給制的起支俸率為服役滿20年給與起支俸率50%，服役滿20年之後，每多服役1年增加的俸率，中將以下為2.5%，上將為2%，俸率採計上限為40年100%，盼達長留久用目的。

國防部並為早年年資較低或待遇偏低的退役軍人訂定「最低保障金額」（樓地板），與公教一致為新台幣32,160元，退役人員每月所領退俸，依新制規定計算後，低於最低保障金額者，支給最低保障金額。但原領金額本就低於最低保障金額者，依原金額支給；現役人員則依實際「年資」核算月退俸，不設定最低保障金額。

優惠存款部分，已退役支領一次退伍金者，一次退伍金與軍保給付合計的每月優存利息低於或等於最低保障金額者，其優存本金以年息18%計息。超過最低保障金額部分，2018年7月1日至2020年12月31日利率降至12%，之後每2年調降2%，2025年1月1日起降至6%，與公教人員相同。

另考量早年曾參加各式戰役將官，因配合國軍歷次精實政策，提前退役造成年資較短，除依實際年資核算退休俸外，新法實施行前已退役將官，擬維持「法定給付」。意即現役將官依實際年資核算退休俸，退役將官如依實際年資核算退休俸低於法定給付者，以法定給付支給，退役中將法定給付83,585元、少將75,550元。

為解決提撥不足，新制調高費率提撥與公教做法一致，現行提撥費率12%，自法案施行日起，逐年提升至18%。個人增加提撥金額約介於396元（二等兵）至2,232元（中將）間，且維持現行分擔比率，政府65%，個人35%。

新制中，遺屬年金仍維持支領月4退俸的1/2。軍人於退伍時，與配偶已有2年以上婚姻關係，若因故過世，且配偶未再婚者，不受年齡限制，這部分與公教人員略有不同。至於支領退休俸軍人退役後新、再婚的配偶，在領俸人亡故後，其未再婚的配偶須年滿55歲且法定婚姻關係已累積10年以上（含），可請領遺屬年金。

另外，在延長服役及特殊年資採計部分，校、尉級軍官增加最大服役年限2年；將級軍官為少將57歲、中將60歲、二級上將64歲維持不變、一級上將70歲；並刪除將官本階停年屆滿8年未占上階職缺退伍的規定。軍人配合國家、國防安全需要執行特殊機敏任務者，年資可併入軍職年資累算。

最後，國防部指出，新制節省的經費全部挹注軍人退撫基金，可讓基金運作30年無虞。因國軍歷次組織精簡，致員額減少而擴大軍人退撫基金5財務缺口，在此次軍人退撫新制一併處理，將挹注軍人退撫基金1千億元，分10年、每年挹注100億元，藉此將可健全軍人退撫基金，30年基金本金累積餘額可達1,931億元。◇