安全通行南海 杜特蒂:習近平掛保證

菲律賓總統杜特蒂結束越南亞太經濟合作會議（APEC）峰會，昨（12）日凌晨返抵馬尼拉舉行記者會。針對南海問題，杜特蒂說，中國國家主席習近平向他保證，各國船隻都可安全通行南海。

杜特蒂與習近平11日下午在峴港進行雙邊會談，據菲國官方提供的紀錄，杜特蒂說：「他（習近平）向我保證，不必擔心，你享有一切的安全通行權，其他國家也是一樣。」另外，習還說不認同以戰爭解決問題。

杜特蒂表示，他相信習的話，因為習現在關注的和他一樣，是內部治理問題。

杜特蒂還表示，習說，關於「南海行為準則」（COC）的談判，各方「只談條規，無關主權。」

2002年東協（ASEAN）10國與中國大陸簽署「南海共同行為宣言」（DOC），但協議並未落實，中共這段時間已建造7個人造島，其中3個設有跑道、地對空飛彈及雷達。

為更有效約束簽約國行為，東協與中國今年8月進一步同意，以「南海行為準則架構」作為協商準則的基礎。不過分析認為，這是中共爭取時間，鞏固在該區地位的手段。

南海行為準則談判

路透社報導，東協的一個外交消息來源說，東協及中國將在今（13）日的東協峰會上支持「南海行為準則架構」，接下來雙方將協商具體準則，最快於2018年2月開始。

杜特蒂認為，南海爭議涉及多國，有其複雜性，而南海仲裁只涉及中、菲，因此兩個國家自己談。他說，雖然海牙國際法庭仲裁中共的九段線無效，但考量中共的軍力，菲國沒有本錢強行討論這個問題，但菲國並不因此喪失主權或領土。

台灣、越南、菲律賓及汶萊都聲稱擁有部分南海主權，但不像中共聲稱幾乎擁有整個南海。

川普願調停南海爭議

美國總統川普12日從峴港飛到河內與越南領導人會晤。川普對陳大光說：「如果我可以幫忙協調或仲裁，請告訴我。」川普還說：「我是很好的協調者及仲裁者。」

每年通過南海的貿易規模有3兆美元，中共對南海的主權聲索明顯抵觸美國的自由航行計畫。美國國務卿提勒森日前表示，美、中就南海問題坦率交換意見。

陳大光對川普說，希望在和平協商及國際法的基礎上處理爭議。

今年7月，中共施壓越南停止在爭議地區鑽探石油，兩國關係降溫。不過近來關係好轉，習近平也在12日稍晚訪問河內。

川普12日稍晚已抵達馬尼拉，杜特蒂舉行晚宴為東協峰會揭幕，本屆峰會正值東協成立50周年。

14日馬尼拉繼續舉辦東亞峰會，屆時除了東南亞國家，美、中、俄、歐盟及印度領導人也將與會。這場會議也是川普12天亞洲訪問的最後一站。◇