ODA計畫 總統：日方有意願加入

總統蔡英文表示，政府推出台灣版「政府開發協助（ODA）計畫」，就是希望支持本土廠商以及僑台商，共同投入海外公共工程以及大型開發計畫，為新南向國家以及邦交國，貢獻台灣的工程實力。目前政府也在與日本商談，而日方也表達加入大型開發或工程計畫的意願。

蔡總統16日在總統府接見「泰國僑商國家建設與投資參訪團」，參訪團一行由團長駐泰國大使童振源率領，僑務委員會委員長吳新興陪同。這項行程未公開，總統府會後發布新聞稿。

蔡總統提到，政府會繼續整合各方力量和資源，協助海外僑台商經營發展，布局全球，她也希望泰國僑商參訪團團員們可以為台灣做兩件事：第一，就是回來投資台灣；第二就是提攜國內廠商，走進東南亞市場。這兩件事情，不只有助於台灣經濟的轉型和成長，也會為團員們的企業帶來發展契機。

她說，政府現在除推動「五加二」產業創新計畫及前瞻基礎建設計畫，台灣「五缺」問題，都是政府近期施政重要主軸。不管是從投資主題或是投資環境的面向來看，政府都在持續改善投資條件，台灣愈來愈是一個投資的好地方。

蔡總統期盼團員們能夠將這些訊息帶回泰國，與泰國僑界和當地產業界分享台灣的新商機；也希望他們協助台灣本土廠商，參與東南亞新興市場的成長。她建議，可以考慮引進台灣的智慧機械，在泰國推動智慧生產；而從事服務業的先進，則可以結合台灣的電商，開發在地網路服務。

台灣和新南向國家的企業，包括僑商及台商在內，可以發揮各自的優勢，形成互惠雙贏的產業鏈結。

政院：ODA不是千億黑洞

媒體報導「政府開發協助（ODA）計畫」，是又一個千億元的「黑洞」，行政院發言人徐國勇16日嚴正澄清，指ODA不是外交援助，而是我國商業銀行融資給外國政府的採購機關或單位，由外國政府保證、我國廠商進行施作，35億美元是銀行融資額度，和政府預算無關，政府只補貼利息。

他提到，工程業者拓展海外商機需要政府充分的協助與奧援，各國皆是如此。目前日本及韓國的做法，都是利用政府資源，替國內業者尋求商機及去除障礙、改善環境，並善用援外機制拓展開發中國家市場。日本自2000~2014年ODA的總支出約達1,500~1,600億美元間，平均每年約達100億美元規模；韓國ODA援助規模自2011~2017年間總計約達140億美元，平均每年約為20億美元。

徐國勇表示，政府經參考日、韓的運作機制，並考量我國能力及民間優勢，有效爭取海外公共工程商機，行政院核定「以ODA模式推動海外公共工程執行計畫」，初期將以爭取35億美元的海外公共工程商機為目標。

徐進一步指出，該計畫在案源選擇上，將以債信良好的國家作為承作的對象，且設計政策評估的作業程序嚴謹，相關審核機制透明，整體資金的來源與去處清楚，並無所謂「洗錢」的疑慮；其次，目前國內資金充裕，該計畫運用的資金將不會來自政府預算，未來承作銀行的資金來源將十分廣泛充足，貸款國也必須依約償還貸款金額；此外，我國承作銀行與業主國政府簽約時，均會要求業主國的工程主管機關及外匯主管單位出具保證，貸款作業上也盡量透過商業保險產品降低承作風險，各項管控措施相信可把融資風險降到最低。◇