公安部高官被降級 參與何非組織活動？（上）
不過，蹊蹺的是，與此前類似「罪名」的官員相比，三人被處罰的較輕。不僅沒有被移送司法，而且還保留了他們的公職和黨籍。這並不是說他們不存在貪腐問題，而是因為某種原因被忽略。至於原因是否是交代了某些內情，甚至吐露了其他高官的黑幕，不得而知。
三人中夏崇源的「參與非組織活動」的問題值得一說。在此前落馬的高官中，被冠以這個罪名的有周永康、薄熙來和上海政法系統「首虎」、上海市檢察院前檢察長陳旭。
今年3月陳旭落馬後，《中國新聞週刊》雜誌發表的〈上海「政法不倒翁」落馬
被指涉四證人離奇死亡案〉一文稱，根據知情者披露，陳旭落馬後，上海市政法委在傳達其問題時，特意提到一條「參與非法組織活動」。「這說明其涉案問題性質非常惡劣，屬於團伙行動，其黨性和政治立場被認定有問題。」
而2015年3月19日，大陸微信公眾號「學習大國」曾刊登〈周永康搞非組織政治活動踩到反黨底線〉一文，援引最高法院的2014年年度報告中提及的周永康、薄熙來等人「破壞黨的團結，搞非組織政治活動」說辭，並獨家解讀了首次提出的「非組織政治活動」的出處和含義。
文章指出，依據中共《紀律處分條例》規定，在黨內搞非組織活動，破壞中共的團結統一的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
2014年7月，中紀委網站刊文明確規定了哪些屬於「違反組織紀律的行為」，即「違反黨章規定，搞小團體甚至拉幫結派，背離正常組織程序搞違反組織原則的活動，搬弄是非、挑撥離間或者散布不實情況，詆毀黨組織或者其他黨員，危害黨的團結統一的」。隨即，中共中央黨校教授張希賢在接受媒體採訪時表示，「非組織政治活動」應該是指和中共組織的政治方向背道而馳，甚至違反中共的方針、路線、政策的政治活動，「有反黨、背叛黨的宗旨的基本屬性」。
顯然，非組織政治活動是非組織活動的「升級版」，是具體細化的活動行為，同時踩到「反黨叛黨」的底線。而毫無疑問，非組織活動與非組織政治活動，在中共當局看來，都是非法的。（接下文）◇
