前瞻預算審查爭議 在野立委聲請釋憲

立法院8月底三讀通過「前瞻建設第一期特別預算案」，不過因為議事過程中民進黨堅持「一事不兩議」原則，不處理國民黨逾萬件提案，引在野黨強烈不滿。歷經兩週協商，國民黨與親民黨團25日正式向司法院提出前瞻釋憲案，並請求大法官在作出解釋前先准予「急速處分」，通知行政院在解釋文完成前，應先凍結前瞻預算執行，且不得為撥款、招標、締約等一切執行行為。

國民黨立委林為洲表示，少釋服從多數、多數尊重少數是民主的精神，即便少數表決不會贏，但也要尊重其的發言權利，但此次審查前瞻計畫的過程中，民進黨不但違反程序正義，甚至封殺少數黨發言、提案的權力，不僅違反議事規則，更違背憲法所保障的精神。

親民黨團則強調，《憲法》第63條規定，立法院職權中明定有預算權，且每位立委都享有權力，而非多數黨獨有。即使最後需要以多數表決方式通過議案，也必須讓少數黨有提案進入表決的權力。因此利用違法的議事程序侵害少數立委的預算權，實質上是侵害到國民主權，為《憲法》上所不允許。

「任何民主國家，利用議事程序來讓在野黨無法實質監督政府預算，其實是崩壞民主代議制度、踐踏民主法治的行為」，親民黨團強調，若今天說因為一萬案審不完，可以用違法程序二、三讀，改天也可說一百個案子審不完，也用違法程序二、三讀，此模式一旦成立，國會恐永無少數黨發聲的餘地，因此希望藉由大法官會議來平息爭議，透過憲法上的解釋，讓社會各界信服。

另外，對於有人認為前瞻審查爭議屬「國會自律」範圍，外界不應介入，親民黨團表示，若只是單純牽涉到「議事規則」，或許可用「國會自律」來規避。但前瞻預算二、三讀過程中「未朗讀」全部預算提案，且「一事不二議」的處理上，也明顯侵犯立委預算監督、審查的權力。