南市只為省57秒 拆西港百年糖鐵

台南市西港外環道工程4月完成土地徵收程序，預計拆除百年糖業鐵路、百棵珍貴老樹。西港堀仔頭生態藝術村成員21日立法院前痛批，《文資法》漏洞大，導致西港糖鐵文化成為祭品。台南市文化局只透過極少數委員現勘，也不經過文資大會審議，就決定公民提報的文化資產潛力點「不列冊追蹤」。立院開議在即，其要求《文資法》修法應列優先法案。

藝術村志工汪少凡指出，西港外環道斥資2.61億元，僅能節省57~109秒，卻讓西港百年糖業鐵道備受威脅。西港糖鐵經西港堀仔頭生態藝術村提報為文化景觀，台南市文資處進行過2次會勘，總共只有4位台南市文化資產審議委員出席，在未經文資審議大會決議下，以「沒有繼續產糖與運作」為由，於8月作出「不列冊追蹤」決議，也未依《文資法》第20條於緊急情況時逕列為「暫定文化景觀」。

汪少凡指出，台南市文資處不斷說，一切行政程序都合法。事實上《文資法》當中的確有模糊不清部分。其中第14條及施行細則第15條，對公民個人或團體提報文化景觀後，只規定進行現場勘查或訪查、做成列冊追蹤決定，並未規定會勘委員人數應占15位文資審議委員多少比例，也未明定做出列冊追蹤決議一定要經過文資審議大會審議。

台南市文資審議委員林崇熙在臉書指出，4位委員逕行決定「不予列冊」，斷絕了送進大會審議的機會。為什麼這4位委員就能替其餘11位委員做最終決定？他是台南市文資委員，在沒有審議到此案的情況下，此案就被文資處否決，這是對文資委員職權的侵害。

汪少凡指出，下週三（27日）是古蹟審查，但藝術村卻被包商告知，工務局已經表示下週三會勘結果又是「不要列冊追蹤」，下週四馬上就要進場動工。

他說，雖然林崇熙與生態藝術村都認為行政上有很大的瑕疵，但《文資法》漏洞條款賦予地方文化資產主管機關很大行政裁量空間，讓台南市文資處認定一切都合法。「這案子也許是合法但不合理，讓大家看到這荒謬狀態，用民意壓力讓立委正視文資法漏洞條款需要修正。」◇