部會不夠主動 林全：別把依法行政當護身符

行政院長林全31日在院會中就「提升政府施政效能」提示，指政府需面對困難並解決問題，現今行政機關常見的問題，就在於欠缺主動性，「把依法行政當成消極不作為的護身符」。

林全以這週2個訪視行程「湖山水庫」和「烏來台車復健」為例，指「湖山水庫」自民國90年核定以來，就面臨環保、生態等不同意見與抗爭，對工程推動造成很大的阻力。然而在水利署同仁積極溝通說明下，除使水庫鄰近社區民眾由原先的排拒轉為支持，更透過成立「生態保育措施執行委員會」結合產官學民眾，共同努力做好生態保育工作，不僅使湖山水庫成為工程與生態兼顧的水庫，更證明開發行為與環境永續間是可以共存共榮的。

另烏來台車在蘇迪勒颱風來襲時遭受嚴重破壞，進行復建工程時，發現因年代久遠及法規權管分屬中央機關及地方政府，導致縱使復建完成，原台車的安全規則、行駛路線以及場站等問題，仍有營運合法性的困難。所幸在農委會、內政部、工程會、交通部及新北市政府合力努力下，從行政院召開會議後半年間就完成復建工程及營運合法化作業，使台車再度順利上路、永續生存。

林全指出，由以上的例子可知，快速發現問題、有效整合資源、主動排除困難，是政府施政能否讓人民有感的關鍵。現今行政機關常見的問題，就在於欠缺主動性，把依法行政當成消極不作為的護身符。

他強調，依法行政固然是政府機關的行事準則，但解決問題才是真正目的，若僅僅是依法行政而不能解決問題，將被法律拘束而不能深入工作。依法行政絕不是推諉卸責的藉口，各機關除了必須在政策推動過程中及時修正不合時宜的法規外，更應該放眼未來，主動制定具有前瞻性、引導性的規範，激發民間的創意與活力。◇