陸頻竊先進技術 美將啟動301條款

美國媒體週二（8月1日）報導，總統川普最快本週就會援引1974年的《貿易法．301條》，調查中國大陸竊取美國智慧財產權，及強迫外資轉讓先進技術，才得以進入大陸市場等違反自由貿易的行為。

《華爾街日報》、《紐約時報》、路透社等多家媒體報導，川普即將要求貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）展開調查，宣布的時間也可能延到下週。

據POLITICO報導，白宮國家貿易委員會主席納瓦洛（Peter Navarro）及首席策士巴農（Steve Bannon），都主張採取更強硬的措施，不過白宮國家經濟會議主席寇恩（Gary Cohn），在內的其他人主張要謹慎。

一名官員透露，在眾多意見相異的幕僚中，啟動《301條》調查獲得最多支持。

《301條》允許總統在發現外國「不公平貿易行為」，例如違反貿易協議或「歧視」美國商業時，逕行施加關稅或其他措施。

美中貿易齬齟的清單很長，從鋼鐵傾銷到智財權。美國商務部長羅斯6月才表示，如果美國無法與合作夥伴找出解決辦法，美國只好大動作打擊鋼鐵傾銷。

陸產業升級 美企不滿升高

道瓊通訊社報導，美國企業近幾年對大陸的貿易及市場，准入制度的不滿升高，工商團體敦促政府在貿易上對大陸更強硬。許多組織認為雖然川普關注大陸的製造業搶美國人工作，及高達3,470億美元的逆差，但在智慧財產上力度仍然不夠。

隨著大陸經濟擴張，以及產業升級到電腦、軟體，成為國際上更大的競爭對手，不滿情緒越來越強。西方公司憂心，中共將使用法規阻止外資投資北京的投資標的，包括半導體、先進機械工具及人工智慧等。

路透社認為，川普近來祭出制裁，主要是因為，逐漸對中共在遏制平壤上的無作為感到失望。

WTO仲裁耗時惹議

《301條》在1980年代曾廣泛應用於，對付日本進口的摩托車、鋼鐵及其他產品，巧合的是當時萊特海澤是美國的副貿易代表，但是自從1995年世界貿易組織（WTO）上路以來就很少用了。

事實上，這個日內瓦的機構，本來就是要限制這類單方面的貿易行動，由更中立的國際仲裁來處理。

不過萊特海澤及羅斯都批評WTO仲裁曠日費時，往往要好幾年，而且該機構天生反美。據萊特海澤的報告，WTO的裁決經常涉及美國的主權權限、凌駕美國的法律。

羅斯週二投書《華爾街日報》，批評中國大陸及歐盟使用「巨大的非關稅貿易障礙」。他強調，川普政府會使用一切手段對抗這些行為，「以貿易救濟措施回應這種行為不是保護主義」。◇