空汙總量管制2年 民團：僅一大戶減排

地球公民基金會等8大民團17日針對執行滿2年「高屏空污總量管制」第一期提出四點監督建議。地球公民執行長李根政表示，第一期排汙前十大廠僅華新科技高雄南一廠實際減排，點名包含國營企業等大汙染源都沒減到，呼籲政府第二期目標務必做到讓大廠確實減排，並建議政府應「檢討許可核發機制」、「大廠應減更多」、「拉大抵換差距」以及將「中油高煉廠認可量歸零」。對此，高市府環保局空噪科長黃家俊表示，市府立場與民團一致，會收整意見提供中央二期計畫參考。

民團指出，總量管制一期共列管616家工廠，核給「認可量」（已下修的原取得「許可量」），但仍高於「實際排放量」很多，工廠依據7年操作下來最大量去做認可核發，所以（排放量）天花板很高，建議趁此時檢討「既存固定汙染源汙染物排放量認可準則」第三條第2項，改善政府長期核給許可量過高問題。

再者，至明年六月底總量管制第一期結束，認可量目標要減5%，環保署預估實際減量工廠達163家，但是，主要排放懸浮微粒、硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機物等四類汙染物排放前十大廠，就佔了全部認可量四到八成，「竟只有一家實際減排」，其他榜上有名的國營企業：中鋼、中油、台電等汙染源大戶根本沒動，民團認為減幅太小，呼籲政府應於第二期程強化指定削減的幅度、對大廠設定差別削減目標，「國營企業等大廠排放量至少要減20%」。並要求將污染物削減量差額與增量抵換比例1.2：1拉大到1.4：1。

最受關注的，中油五輕停產後，由於高煉廠操作許可仍有效，因此，中油主張將高廠排放認可量保留，轉移供未來四輕或新廠增量抵換之用。對此，民團與高市府都表示不認同，要求將已停產高煉廠從616家列管廠中除名並把額度歸零，目前，中油申請保留遭市府駁回，中油提行政救濟，雙方進行訴願審理中。

李根政表示，總量管制精神就是要把汙染上限加蓋並做到逐年下降，因此，應以實際排放量為考察基礎，現行總量管制不管許可量或認可量都過於寬鬆。

表1高屏總量管制-總懸浮微粒認可量前十大

表2高屏總量管制-硫氧化物認可量前十大

表3高屏總量管制-氮氧化物認可量前十大

表4高屏總量管制-揮發性有機物認可量前十大