川習會定19日經濟對話 中為何讓利於美?

【記者林燕/綜合報導】

2017年的G20峰會上週六(7月8日)在德國閉幕,美中首腦舉行非正式會晤,商定於7月19日舉行首輪全面經濟對話,討論一年的合作計劃。路透社報導說會談持續一個半小時,雙方同意繼續在兩大緊迫問題上展開合作:雙邊貿易衝突(irritants)以及北韓的核威脅。

4月,美國總統川普和中國國家主席習近平在美國海湖莊園第一次會晤,當時定下「經濟合作百日計劃」,並隨後達成十項早期收獲內容,涉及農產品貿易、金融服務、投資和能源等領域,多數項目定在7月16日之前完成。

所以在首輪中美經濟對話前,需先驗收百日計劃;而對百日計劃為何中讓利於美,媒體人士指中方有深層原因。但長期看,中美經濟合作仍將是在摩擦中尋求合作。

先百日再對話 中讓利於美有隱情

在G20的會晤中,川普再次提到中美貿易不平衡問題,並強調這是「非常大的問題」。「我知道中國是一個尤其大的貿易夥伴,我們將做些公平和互惠的事情。」

雙方商定於7月19日舉行首輪全面經濟對話、討論未來一年的合作計劃。中方將由副總理汪洋帶隊,發改委、商務部、財政部、外交部、工信部及農業部的代表出席。且近期,中美之間還會開展首輪四個高級別對話——執法及網路安全對話、社會和人文對話。

而對之前達成的中美經濟合作百日計劃,習近平指已取得重要進展。早期的十項收獲包括美國牛肉重返中國市場、美國對華出口天然氣、中國修訂新版《外商投資產業指導目錄》、刪減部分清單內容等;金融方面,中國將向摩根大通和花旗銀行發放銀行間債券市場承銷商牌照,並給予結算資格。

從表面上看,早期收獲多是中方向美方開放市場,那中方的意圖是什麼?香港報章專欄專家余明中撰文《中美新觀察:中美經濟對話將登場、百日計劃見真章》,引用知情人士話說:「中國的收獲一是與美國總統川普保持高層交往,二是美國表態支持『一帶一路』和中方倡議的新型大國關係」。不過彭博社報導稱,中國說川普對合作「一帶一路」項目持開放態度,但白宮未對此做出評論。

余明中文章說,與美國追求具體實利不同,中方此舉表面是爭取美國以及唯美國馬首是瞻的日韓等國。實際上則是因為中國經濟增長放緩、保就業問題嚴峻,需要吸引外資發展,所以本輪開放市場利人利己,這或許才是中方讓步的更重要原因。此外,中方也在花時間研究和熟悉美方談判團隊成員。

而且根據余明中的分析,中美貿易年順差3,500億美元,即便百日計劃中提到的中方全部從美國進口牛肉、天然氣,也只有近70億美元的貿易額,對改善美中貿易失衡狀態效果不佳。由此可見,對美國來說,不可能讓中美貿易停於此階段,而中美貿易關係在長期內、料將合作和摩擦並存。

2017年的G20峰會上週六(7月8日)在德國閉幕,美中首腦國舉行非正式會晤。(Photo credit should read SAUL LOEB/AFP/Getty Images)2017年的G20峰會上週六(7月8日)在德國閉幕,美中首腦國舉行非正式會晤。(Photo credit should read SAUL LOEB/AFP/Getty Images)

再談北韓問題 中美理解仍不同步

雙方還就如何共同處理北韓問題展開了「實質性討論」。儘管雙方都表示在北韓問題上增進了相互理解,但從媒體報導上看,中美各自理解雖不同步——美要取勝、中要「對話」,但仍會繼續合作。

美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)告訴媒體,「我們跟中方非常直接地討論了針對北韓的軍事以及安全合作。」他理解,美國總統川普向習明確表示他關注北韓核問題,希望往前推進、取得進展。

在G20會議召開前,川普發推文表示覺得中國對北韓施壓不夠、失去耐心。在會晤中,川普雖然表示感謝習在北韓問題上所做的努力,但也明確說:「至於北韓問題,可能比你我預計的時間更長一些,但我們將最終成功、(它)終會以一種或他種方式成功結束。」這被解讀為釋放信號,北韓核問題必須解決。

另一方面,中共外交部部長王毅在上週日(7月9日)新聞會上表示,習近平和川普在北韓問題上「增進相互理解」,並「確定使用和平手段解決這一問題的廣泛方向」。

中共官媒新華網報導稱,中美兩國就朝鮮半島核問題深入交換意見。中方堅持通過對話協商解決北韓問題,並反對美國在韓國部署「薩德」反導彈系統。

美中雙方發言明顯證實中美在對北韓問題上的認知不同步、但仍會繼續合作,而在中美合作的其它領域也亦如此,合作中蘊藏著矛盾。德國之聲報導說,川普和習近平的第二次會面看似一片祥和,但兩天前美國兩架轟炸機還在南海有爭議海域上空飛行。美國空軍稱此舉是國際空域飛行的自由權利,而中方稱對這片海域享有主權。而7月19日的首輪中美全面經濟對話或許也會是在摩擦中尋找合作機會。

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2017年04月22日 | 7年前
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