世銀：中國經濟面臨轉捩點

就在中共領導班子即將交替之際，世界銀行總裁左里克（Robert Zoellick）27日赴中國進行任內第7次訪問，並帶了一本近500頁的報告，指出若中國要在2030年成為現代化的富強國家，就必須對國營企業進行大刀闊斧的改革。

左里克27日在報告會上表示，這份報告出版的時機相當重要，因為正值中國領導班子轉換的時刻。中國國家副主席習近平今年將從胡錦濤手中接下國家主席及中共總書記的職務。

左里克說，中國正處於「轉捩點」需要「對國家的角色重新定義」。報告指出，10年來，北京當局發展的國營企業從鋼鐵、能源、銀行、通訊到高科技的各種產業，箝制國企與北京的政策違背，引發反彈應是意料中之事，但發展國企的模式是「無法持續的」。

國企靠國營銀行的低利貸款支撐，商業界投訴，監管人使其免於與外國或私人公司競爭。此外，中共領導人一再承諾支持創造就業及財富的企業，但銀行仍對國營企業放款，在2008年的金融海嘯中，刺激計畫大量投注在國營產業，卻任由數千家私人公司破產。

468頁的報告建議國企應民營化；市場力量應在銀行利率、借貸決策上扮演更重要的角色；改革限制農村移民在城市工作的戶籍制度等。報告並指出，一系列改革勢必打擊國企及依賴國企的政黨既得利益者。

報告同時提出經濟成長預測強調改革的急迫性。專家預估，現在8.6%的經濟成長率將在2015年之後減少到5%至6%，這還是實施改革後的樂觀預期。左里克預期，中國經濟今年「軟著陸」，可免於突然放緩。

會中，前世界銀行東亞暨太平洋地區首席經濟師尼赫魯（Vikram Nehru）說，前面有許多風險與挑戰，若中國不改變現今的成長模式，將會更危險，即使未來20年中國確實改革，經濟成長仍將放緩。對高齡族群的支援 、自然資源的競爭、潛在的環境損害等，都是必須面對的問題。◇