陸當局治汙不力 維穩難度增

中國大陸的環保專家日前發表報告認為，中國當局如果治理環境汙染不力，將會導致越來越多的社會衝突。有分析認為，中國大陸日益嚴重的環境汙染問題並不是孤立的，而是整個社會管理體制運作失效的體現，因此必須改革體制，鼓勵民間監督。

中國環保網4月10日發表長文，題目是《新常態帶來哪些環境新特徵新要求？》，分析了當前中國大陸的汙染問題，以及應對措施。文章中認為，中國環境改善速度與民眾的要求差距很大，環境問題越來越容易成為社會風險的引爆點。

最近兩年，中國許多大型的群體性事件和環境問題有關。抗議工廠汙染，抗議垃圾焚燒引發的抗議事件不斷增加，成為各級政府的一個頭痛的問題。

不過，環保網發表的文章認為，隨著中國的經濟進入所謂「新常態」，中國工業發展對環境的壓力正趨緩。

在美國的謝田教授則認為，中國大陸的環境立法已經很多，條文規定也很嚴格細緻，但過去20年來，從來就沒有認真實施過。因此中國治理汙染不利體現出中國政府管理體系的失敗，要改變這種汙染情況不斷惡化的趨勢，必須對現行體制進行重大改革。

「環保法律沒有實施，法律不獨立，執行缺乏公正性，只是政府的一種工具，並不真正為老百姓的利益，而且媒體也不能報導。所以老百姓面對這些汙染，是無能為力。」

中國環保專家認為，當前中國經濟增長放緩預示著中國經濟轉型時期的到來，這種趨勢對中國當局的環境治理有利。

謝教授則認為，雖然這種說法理論上不錯，但考慮到中國大陸各地經濟發展的不平衡，以及各級政府治理體制的落後，真正轉型到能夠有力治理未經汙染的狀態可能需要數十年或更長的時間。◇