從第二杯啤酒算腐敗看德國總統辭職

近幾天忙得沒看新聞，跟國內（中國）朋友出遊時，聊起德國總統伍爾夫由於私人貸款引來一系列麻煩時，朋友說剛看新聞伍爾夫已經宣布辭職了。「哦，這麼快就頂不住了？！」有些吃驚，不過伍爾夫有這樣的結果其實也在意料之中。

隱瞞涉貪事件斲喪總統道德聲望

自從被捲入醜聞兩個月來，伍爾夫越來越陷入信任危機中。隨著媒體大量跟進報導，他在下薩克森州任州長期間與企業界人士一系列密切的交往和經濟瓜葛曝光。這不僅使他此前在德國公眾心目中的「好好先生」的形象大打折扣，而且直接危及了總統道德的聲望。在德國，總統是沒有行政實權的國家最高元首，公眾更重視這一職位的道德標竿作用。

在伍爾夫辭職的前一晚，他原來所在地下薩克森州檢察院向聯邦議會遞交了申請，要求取消他的總統豁免權。次日，伍爾夫宣布辭職。

「他到底為了什麼事兒辭職？」國內的朋友不解地問道。

說起伍爾夫，打他因為從富商那兒得到低利貸款並隱瞞（大概比別人的貸款便宜0.5%），之後還打電話威脅媒體開始，德國媒體就不斷追究，被挖出不少事情。

比方說，伍爾夫3年前曾攜妻帶子前往慕尼黑參加啤酒節，那時他還是下薩克森州州長。起先他們只在酒店預訂了夫妻倆的房間，後來臨時決定帶孩子一起去。柏林一位電影製片商掏錢把他們的套房升級，以便保姆居住。這件事現在與別的陳年舊帳一同翻出來，成為伍爾夫涉嫌腐敗的一個例子。

「就這麼點事兒呀，房間升個級能花多少錢，跟咱們當官的比起來，那算得上什麼呀。」國內的朋友大不以為然。

收薄禮即涉貪意在防微杜漸

在朋友的眼裡，區區上百歐元的確算不上什麼，跟國內貪官動輒貪汙上千萬或上億元來比，還不夠個零頭。可在民主國家，納稅人的錢一分都不能隨便花。

比如在慕尼黑，別說德國總統伍爾夫酒店升級讓別人替他掏錢被媒體炮轟，官員和公務員那怕是多喝一杯免費啤酒都涉嫌腐敗，因為市政府規定，其隸屬官員和職員收禮超過15歐元（約595元新台幣）就算受賄。

也許有人會問，這是否有小題大做之嫌？答案是明確的：在德國，這種行為就是涉嫌腐敗。如果當事人是慕尼黑市公務員或者市立機構職員，按照城市明文規定，就有丟掉飯碗的危險。

2007年7月1日，慕尼黑關於〈禁止收受酬勞和禮品的準則〉生效。按這個準則，所有可以想像的、價值超過15歐元的饋贈均被納入禁止之列。市長在為準則寫的前言中說：「要防微杜漸，必須避免在行使公職過程中任何與此有關的個人受益。」

收受金錢、購物券或者其他「類似現金的」東西，例如飛機票等，原則上早就完全禁止了。即使是一盒酒芯巧克力、化妝品、一支圓珠筆（原子筆）或者一瓶烈性酒，如果其價值超過15歐元，當事人也要拒收。誰都不應該打主意，總想給官員送「不起眼」的小禮品。

為避免疑問和漏洞，慕尼黑市用附件列表的形式對準則加以補充，附件以洋洋數頁的篇幅詳細列出所有可能的針對市政官員的饋贈和好處，以警示眾人。例如，市政機構的公務員和職員嚴禁應邀去參加啤酒節之類的民間節日，也不能去飯店尤其是高級飯店白吃飯。

在德國，遇有節日活動，通常會有企業出於公關需要向市政有關部門和人員贈送免費餐飲招待券。對此慕尼黑規定，每人在同一家公司最多只能領一張餐券，不能收受多份分送給同事。因公出差累積的飛行公里數，只能再用於因公旅行，不能因私使用。即使到某個熟人、朋友處渡假，如果對方因客人市政工作的職位而提供「方便」，也要當心，否則可能會惹出是非，就像總統伍爾夫一樣。官階無論高低，慕尼黑市的官員都不允許接受「0利率或者低利貸款」。

通常情況下，慕尼黑市屬官員和職員不允許無故收受禮品，如果收禮，一定要有一個具體的與其職能有關的理由。如果當事人根據準則，拒絕收禮，並向對方講清收禮可能引起的個人後果，「絕對不是不禮貌」的，並可以有效杜絕「任何風險」。

因此，如果有人請慕尼黑公務員喝啤酒，從第二杯開始就算腐敗。照此標準，德國總統伍爾夫在慕尼黑讓人幫著支付酒店升級費的大大超過了，所以，伍爾夫下台也是在意料中的事情。（小標為編者所加）◇