美國為何擬嚴審中共投資矽谷人工智慧型領域
五角大樓報告顯示,中共正避開美國監督,通過不會招致審查的交易來獲得敏感技術。
據路透社報導,美國政府日前正在考慮加強「外國投資委員會」(CFIUS)的作用。該委員會負責從安全角度審查外國公司對美國公司的收購。
一份被路透所看到、未被公布的五角大樓報告警告說,中共正避開美國監督,通過目前不會招致CFIUS審查的交易,來獲得敏感技術。這樣的交易包括合資公司、少數股權以及初創企業的早期投資。
川普政府的一位官員說:「鑑於中共在科技上掠奪性做法,我們正在檢查CFIUS(的工作),側重於美國經濟的長期健康和安全」。
CFIUS由財政部領導,包括9名常任委員,他們分別是來自國防部、司法部、國土安全部、商務部、國家和能源部門的代表。CFIUS小組通常在對某一交易做出決策前,不會發表意見。
美國為何關注中共在人工智慧型等領域投資?
據路透社的報導,美國政府特別關注的是中國在諸如人工智慧型、機器學習等領域的投資興趣。近年來,這些領域越來越吸引來自中國的資本投資。美國政府日前擔心,由美國開發的這些前沿技術可能會被中共利用來提高其軍事能力,甚至有可能會在戰略產業推進。
報導稱,美國軍方日前正致力於將人工智慧型和機器學習的要素融入其無人機計劃,因此對中共在美投資這些先進技術感到擔憂。
該無人機計劃旨在為參與對抗伊斯蘭國(IS)的軍事分析師分擔一些壓力。目前的情況是,這些分析師需要花很長時間盯著大螢幕,評估無人機發來的影片,以便搜尋在伊拉克和阿富汗等地的武裝分子。
矽谷企業正在對一些相對應的圖像識別技術進行商業研發。美國方面擔心這些商業開發可能被美國的對手國家出於軍事目的而採用。
根據研究公司CB Insights的研究,自2012年初以來,已有29個來自中國大陸的投資者投資美國人工智慧型企業。
美國防部長馬蒂斯週二在參議院聽證會上稱,美國的CFIUS「落伍」,「需要更新才能應對當前的情況。」
參議員起草法案 擴大CFIUS權利
參議院共和黨二號人物康寧(John Cornyn)的助手透露,康寧日前正在起草相關法案,旨在賦予CFIUS更大權利來阻止一些技術投資。該助手說:「人工智慧型是中共尋求的眾多先進技術之一。這項技術具有潛在軍事應用。」
這位助手還表示,康寧起草法案將會要求CFIUS,對那些來自於被認定為對美國國家安全構成潛在威脅國家的買家,加強其審查力度。該助手還表示,CFIUS將會有一個名單,但沒有指明誰將會負責整理這個名單。
該助手還表示,這些技術是如此的新,以至於我們的出口控制系統還沒有找出如何保護它們的辦法,這也是它們容易從現有安全防護漏洞中外流的部分原因。
安全與國際研究中心軍事技術專家路易斯(James Lewis)表示,中共已經找到一種方式,繞開美國在外國投資技術轉讓中的保護和防範措施。他們使用這些技術,力圖在經濟和軍事上超越美國。
五角大樓報告暗示留住留學美國的中國研究生
五角大樓一份報告草稿警告說,許多來自中國的投資並未達到可觸發CFIUS審核的全面收購標準,並且出口管制在設計上也不適合管理那些還處於初期階段的技術,這是造成美國政府很難進行監管的部分因素。
報告還稱,五角大樓要整理出一份關鍵技術清單,對清單上的項目限制中國進行投資。報告還提議加強美國的反間諜行動。
為了應對中共掠奪性的做法,此報告甚至還釋放信號,暗示有必要採取美國軍事範疇之外的措施,包括修改移民政策,讓中國研究生在完成學業後能夠留在美國,而不是讓他們帶著在美國獲得的知識回國。
投資公司Menlo Futures總經理甘尼申(Venky Ganesan)也認為,有必要把在美國最好的、最聰明的留學生畢業後留在美國,「我們能做的最大的一件事情就是,在他們文憑上卡上綠卡,讓他們可以留下來,在這裡發展技術,而不是回到他們的國家去發展,反過來與我們做競爭。」