網信辦不正確使用權力 副主任被換

6月11日，中共中紀委監察網站相繼公布了十八屆中央第十二輪巡視反饋情況。此次巡視除了對內蒙古、吉林、雲南、陝西四個省區開展「回頭看」外，還對中央網絡安全和信息化領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團公司四個單位開展「機動式」巡視。從巡視反饋情況看，四個省區和四個單位都發現了問題，其中比較引人關注的是網信辦。

按照中央巡視組的表述，中央網信辦的主要問題有：一段時間，「四個意識」不強，貫徹落實習近平的重要指示和工作要求不夠堅決、不夠及時；政治責任感不強，落實中央網信工作重大決策部署不夠到位；政治擔當缺失，不正確使用權力問題時有發生，維護政治安全不夠有力；政治生態不良，存在「小圈子」問題；廉潔意識淡薄，管黨治黨不嚴。

從上述表述看，「四個意識」尤其是「看齊意識」不強的時間，應發生在去年6月更換網信辦主任之前。當時，網信辦主任魯煒卸職，由網信辦排名第一的副主任徐麟接任，徐麟於2015年6月才升任網信辦副主任，此前在上海主管宣傳工作，被視為習近平舊部。

同時任中宣部副部長的魯煒一直被海外媒體認為是強硬的網路政策代表，有消息指出，網信辦執行的很多極左的命令多是來自中宣部，而非中央網路安全和信息化領導小組組長習近平。中宣部部長是劉奇葆，江派政治局常委劉雲山任中央精神文明建設指導委員會主任，主管所有宣傳系統。在這樣的魯煒領導下的網信辦自然缺乏「看齊意識」，自然不能及時落實習近平的指示，不能澈底落實中央的重大決策。

2016年4月19日，習近平在網安會上發表講話，指出要「讓互聯網更好造福人民」，「老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，我們的領導幹部就要到哪兒去……各級黨政機關和領導幹部要經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾所思所願」，對網民「要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納」，要使網路成為「接受人民監督的新管道」。

在習近平發表講話後不久的6月21日晚，全國跟帖評論專項整治視頻會議由網信辦副主任任賢良主持並定調，會議強調集中清理違反「九不准」 和觸犯「七條底線」的跟帖內容，並加強舉報機制加大網路監管力度，開展所謂的「陽光跟帖」行動。

所謂的「七條底線」，是2013年提出的包括所謂的「社會主義制度底線」、「國家利益底線」等，而「九不准」則是《互聯網信息服務管理辦法》第十五條規定，互聯網信息服務提供者不得製作、複製、發布、傳播的九類內容。這似乎在與習近平的講話唱反調。

事實也是如此。從習近平講話後迄今，中共的網路管控並未放鬆，民眾的批評還是不斷被刪、被封，雷洋案、趙鑫案、辱母案，709律師案，被刪的文章、跟帖不計其數。近期整頓自媒體更讓不少人噤若寒蟬，這顯然不是對網路包容的態度，也沒有讓人看到網路鬆綁的信號。

至於巡視組指出的網信辦「不正確使用權力問題時有發生，維護政治安全不夠有力」，前者應是暗示網信辦濫用權力，或許涉及管控網路方面；後者或許指的是去年兩會期間發生的無界新聞網刊登攻擊習近平的公開信事件，該公開信敦促習辭職，被認為是重大政治事件，新疆原書記張春賢被懷疑與此有關。

此外，網信辦存在「小圈子」問題，不知指的是否是圍繞在魯煒或者前網信辦副主任、公安部原副部長陳智敏身邊和他們形成的「小圈子」。6月9日，根據最新公布的國務院任免名單，陳智敏已被免去公安部副部長的職務，而其中央網信辦副主任之職，應該也是在近日被免。因為今年4月，陳還曾出現在網信辦的相關會議中。目前網信辦官網顯示的副主任是任賢良、莊榮文和楊小偉，而此前擔任中國電信集團公司董事、總經理、黨組副書記的楊小偉是在6月8日被公示出任此職的。

被指出這麼多問題的網信辦，被免的估計也脫不了關係。而重新更換副主任的網信辦，會在網路管控方面有所調整嗎？不妨往下瞧。◇