610反空汙 環團籲國際抵制六輕

空汙加速暖化、加劇氣候變遷，針對近日全台暴雨成災問題，台灣健康空氣聯盟等團體6日呼籲政府，急速減碳降空汙，救雲林、救台灣。同時宣布，10日將在PM2.5最嚴重的雲林縣斗六市，展開反空汙抗暖化遊行暨音樂會，並提7大訴求，包括總統府應成立「反空汙抗暖化暨推展百分百再生能源」國家安全特別委員會、9月前提出空汙防制具體計畫，讓雲林PM2.5從2016年28.5微克/立方公尺降到2020年15微克/立方公尺等。

台空盟理事長葉光芃指出，台灣碳排放在全球名列前茅，11日六輕有12張生煤許可證到期，其中包括全球第5高碳排放的麥寮電廠。雲林縣於2015年6月10日公告禁燒生煤與石油焦條例被環保署打槍，中央不應再以缺電施壓地方，而是痛定思痛，讓地方政府能夠落實禁燒生煤政策，讓空汙三冠王、悲情雲林有翻轉機會。

國會觀察基金會董事長姚立明表示，中央駁回雲林禁煤自治條例理由是違反《環境基本法》、《空汙法》、《能源管理法》，但對於這條例符合最重要的特別法《溫室氣體減量及管理法》（特別法優於普通法）卻隻字未提，質疑中央地方演雙簧。事實上，中央與地方法規如有衝突，應送憲法法院請大法官解釋，但雙方擺爛，用奇怪的法規去說明這是中央權限，而《溫減法》明訂地方管理權，目前的情況根本是錯誤做法。

姚立明建議，中央、地方再不回應的話，應該向歐美各先進國家通報六輕台塑是排碳罪犯，讓它的產品在外國受到一定程度抵制與管理，如果國內不做就到國外去做。此外，要增加地方壓力，非常贊成610反空汙遊行對蔡英文、林全政府施壓，因為環保署上次在彰化用訴願拐彎手段，讓台塑關係企業許可證展延過關，這次在雲林，環保署又要用中央法規手段來要求地方政府。

地方自治學者劉坤鱧指出，根據大法官釋憲解釋，徵收空汙費不能僅隨油徵收，應針對固定汙染源的汙染量。環保署和雲林縣政府及議會，應以提高空汙費讓台塑改善。關於行政裁量權，雲縣府現在可縮短許可證年限，顯示縣府有行政裁量權，更有裁決不發的權限，不用擔心進入訴訟程序，現在立即可決定不發。

至於禁燒生煤條例是否有立足點，劉坤鱧說，雲林縣議會可提立法院和大法官解釋，可行政救濟。此外，公民團體、環團或雲林縣民可用《公民投票法》進行地方公投，公投結果必須執行，這是可為的，並非不可為，只是目前鳥籠公投門檻太高。◇