美專家:川普應對華強硬 但堅守「一中」
美國智庫美國亞洲協會和美中關係中心等機構5日向白宮遞交了一份題為「美國對華政策:向新政府建言」(US Policy Toward China:Recommendations for a New Administration)的報告。週二(7日),這些機構也公布了這份報告。
報告由來自美國兩大黨的10多名著名中國問題專家和前官員共同撰寫,包括歐巴馬政府時期兩個重要的亞洲政策制定者——負責東亞和太平洋事務的前助理國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)、前白宮國安會亞洲事務資深主任梅代羅斯(Evan Medeiros)。
在7日為報告舉行的發布會上,報告撰稿人之一、加州大學聖地亞哥全球政策和戰略學院21世紀中國研究中心學術主任謝淑麗(Susan Shirk)解釋了他們向川普建言的原因。
她表示,川普政府指出了問題所在,包括不公平的貿易、南海問題、北韓問題、核威脅問題等。但她認為,對華全面徵收懲罰性關稅和放棄「一中政策」是錯誤的做法。
她說,在應對中共方面,川普政府應堅守兩大原則:第一、繼續維持美國在亞洲的盟友政策和「一中政策」等;第二、對中共展示美國的強硬立場和決心。
報告特別提到,若單方面放棄長期以來的「一中政策」會「很危險」。對該問題的理解是美中關係的基礎,「這不僅有助於保護臺灣的安全、繁榮和民主,還捍衛了亞洲地區近40年來的和平與穩定」。放棄「一中政策」或是以該問題為籌碼,「不但會讓臺灣的處境更加脆弱,動搖亞太地區的穩定,也危害更廣泛的美國國家利益」。
梅代羅斯在回答聽眾提問時說:「亞洲其它國家都在看著川普政府如何對待臺灣……亞洲國家不希望因臺灣問題而跟著美國與中國交戰。」
此前,川普公開質疑「一中」政策,並說承認該政策的前提是,北京在貿易和其它議題上作出讓步。這一表態引發外界疑慮。
不過,美國國務卿蒂勒森在國會提名確認聽證會上表示,他認為川普政府並不打算改變「一中」政策,並說他本人也支持「一中」政策,臺灣人民不能被當成籌碼。
在發布會上,謝淑麗還指出中共的一些做法給美國帶來傷害。
她說,最大的問題是,2008年以來中共「在亞洲越來越強硬」,特別是在南海和東中國海主權爭端上的做法;其次,在經濟政策方面,「中共越來越傾向重商主義和保護主義」,「歧視外國企業,包括美國企業」;第三,在國內問題上,中共對民眾的壓制越來越嚴重,為了「限制西方的影響」,中共甚至「直接以外國人為目標」。
報告撰稿人之一、美國前駐華大使溫斯頓.洛德(Winston Lord)建議,川普政府在媒體和文化交流方面向北京提出對等的原則,並要求在中國設立類似「孔子學院」的機構,傳播美國價值觀。
對於南海問題,報告說,美國應支持各方通過外交途徑來解決南海爭議,同時維持美國在該地區的軍事存在,包括海軍與空軍,確保美國及其盟友在遭到中共武力攻擊時,可予以堅決回應。
在北韓問題上,報告指,儘管歐巴馬政府加強了對北韓的制裁,但未能阻止其發展核武器。報告建議川普政府立即與北京進行接觸,並說若北京不能向北韓施壓,美國應制裁與北韓有商業往來的中國銀行和企業。