黨職併公職 銓敘部：公職與民選首長一併處理

立法院司法及法制委員會23日上午審查攸關黨職併公職改革修法案，銓敘部表示，改革不要只處理公教，軍職、公營事業及民選首長應納入採一致性處理。

針對黨職併公職的年資採計，銓敘部95年間以人工清查資料查證比對後，採計社團人員年資的退休公務人員計有301人，再經清查後，截至10月6日止，301人中已有101人亡故；其中遺族改領月撫慰金且現在仍在支領者40人。

時力立委徐永明指出，黨職併公職是過去時代產物，國民黨許多人都有這個問題，光是胡志強就有10年11個月，連戰有3年8個月，林豐正也有9年6個月也有。民進黨立委陳其邁則表示，我國沒一條法律可併計其他服務社團年資，黨職併公職明顯違反《公務人員退休法》規定，以胡志強為例，教職、公職年資合併計算不到15年，併入了10年11個月的黨職，以平均餘命計算，將可溢領5,406萬元退休金。

銓敘部長周弘憲對黨職併公職修法案表示，，銓敘部已在民國76年及民國95年間已分階段採取斷源及全面廢止措施，明令自民國95年4月20日以後退休者，均不得再採計社團人員年資。

再扣除資料重覆與一次退休金者已無辦理優惠存款者計有34人，合計這類人員仍在支領給與者尚餘206人；相關年資得採計期間，被採計有案者的採計年資，最多採計19人；最少採4個月。

後續若仍要針對這類年資的採計進行處理，審酌這類社團採計規定的適用對象，除公務人員外，包括政務、軍職、教育、公營事業及民選首長等人員，所以，相關年資採計處理，不宜單由考試院及銓敘部主政，應予整合採一致性處理。

外界認為，黨職併公職修法案應是銓敘部的事情。周弘憲解釋，以國民黨前祕書長林豐正為例，林豐正是台北縣長退休併計年資，縣長退休主管機關是內政部，立委們所提的案都是公教人員，若改成公職人員、範圍比較大，不要只處理公教，否則軍職、公營事業、縣市首長就沒有處理，因此，建議一起處理比較好，至於主管機關是誰，都可以討論。

另外，關於追討對象部分，陳其邁版本主張政務官將全數追回採計黨職退休金，個人及國民黨都要連帶返還國庫，事務官僅向政黨追討；時代力量則是針對個人部分；民進黨團總召柯建銘則提出不侷限公教，需擴及公職人員年資併社團專職人員年資，也明訂2萬5千元「樓地板」條款與返還、追繳規定。