中市擬規範大型集會 違反《集遊法》遭退

避免八仙塵暴悲劇再生，台中市消防局擬定「台中市民間團體辦理大型群聚活動管理自治條例草案」，要求主辦單位落實安全管理，但依據內政部「大型群聚活動安全管理要點」第21條規定，政府機關活動並不須要辦理報備及申請許可；對此，市議員邱素貞認為，任何大型群眾性活動都有可能發生意外，台中市將舉辦2018世界花博，2019東亞青運，每年的跨年晚會民眾也是數以萬計，安全防護恐出現「漏網之魚」；但該草案經市議會法規委員會審議，認為已逾越集會遊行法，決議退回。

去年6月27日新北市八仙樂園彩色派對活動，造成500多位民眾燒燙傷重大災害，行政院為強化大型群眾性活動的安全管理，要求各部會討論協商，最後由內政部制定「大型群聚活動安全管理要點」。

台中市消防局依據內政部要點，於今年6月擬定「台中市民間團體辦理大型群聚活動管理自治條例草案」，規範1000人以上大型活動，且連續2小時的大型活動，要向市府提出「活動安全工作計畫」並辦理公共意外險，經備查或申請許可；希望完成立法程序後，能有法源依據要求主辦單位擔負活動前、中、後各項安全管理的全部責任。

市議會法規委員會於13日審查時指出，該草案規定聚眾人數在3千人以下，須於活動15日前提出申請，人數達千3人以上，須於30日前提出申請許可，但按照集會遊行法規定，集會遊行是6天前申請許可，議員江肇國表示，自治條例規定的天數太長，已逾越集會遊行法，決議退回此案。

邱素貞表示，活動安全管理沒有特例，為確保活動安全，希望消防局能未雨綢繆，事前應擬定具體相關安全計畫，降低意外發生的可能。