上海廣告牌面臨拆除 民怨損失誰賠

一場整肅風暴即將席捲上海戶外廣告業，1,200多塊據稱違規卻頗具商業價值的戶外廣告招牌將被拆除，全行業年營收恐因此減少25億元（人民幣，下同）。此舉引來戶外廣告行業的極大不滿，有人將此解讀為：「說你違法就是為了拆你不賠。」近日，上海市廣告協會已遞交相關報告，請求上海市人大常委會審查並撤銷《實施意見》。

據報導，今年7月，上海市綠化和市容管理局等七部門，以通知的形式發布《關於開展本市違法戶外廣告設施專項整治工作實施意見》（下稱《實施意見》），其中規定「暫停部分區域和類型戶外廣告設施設置行政許可一年，以便相關部門對《廣告陣地規劃》進行修編」。引起了戶外廣告行業的極大不滿。

報導表示，因為「暫停審批」使得幾乎所有戶外廣告，無論是需要新設，還是需要更換內容及到期後需要改簽續約的，都無法獲得批准。

不少戶外廣告公司一邊仍需如約向業主交納租金，一邊卻無法順利履行與廣告客戶的合約，客戶往往提出，見到審批才肯付廣告費。於是，戶外廣告公司對「拆除通知」不是使出拖延戰術，就是直接到法院提起行政訴訟。

北京煒衡（上海）律師事務所鞠秦儀律師表示：「現在與戶外廣告有關的官司很多。」在他看來，戶外廣告公司面臨的更大威脅是，在「暫停審批」並「重編規劃」後，絕大部分戶外廣告設施都會以違法廣告的名義被拆除，且很難獲得任何補償。

報導說，甚至業內人士將此解讀為「說你違法就是為了拆你不賠」。◇