東協峰會落幕 南海議題暗潮洶湧

在寮國永珍舉行的東南亞國家協會（ASEAN）峰會週四（9日）落幕，對於爭議的南海問題，東協採取溫和立場表達關注，但未點名中國大陸在南海的活動。此外，大陸與東協國家發表聯合聲明，在南海適用《海上意外相遇規則》。

美國之音報導，東協十國的共同聲明草案提到南海和平、穩定、安全及自由航行的重要性。

草案寫到：「數名領導人仍然高度關切南海最近的發展。我們強調各方以和平的手段解決爭議的重要性，並按照國際公認的國際法原則。」

海牙國際仲裁庭7月駁回了中國大陸稱南海是「歷史性水域」的主權聲索。大陸拒接受這項仲裁，美國總統歐巴馬藉出席峰會的場合表示，美國將持續努力確保爭議和平解決。

歐巴馬8日說：「7月這項具里程碑意義的裁決是有約束力的，它有助於釐清該區的海洋權利。我承認這升高了緊張，但我也期待討論，如何建設性地一起向前、降低緊張，並促進外交及區域穩定。」

海上意外相遇規則

大陸在這次峰會上也有所斬獲。中共外交部官網8日宣布，在7日的中國-東協領導人會議上，「關於在南海適用《海上意外相遇規則》的聯合聲明」發表。

中共外交部說，該聲明為雙方海軍的船舶和航空器，在南海意外相遇時的應急處置和操作規範，提供了明確指引，為風險管理「樹立了良好典範」。

該聲明源自大陸2015年提議，在《南海行為準則》最終達成前，各方可商談建立「海上風險管控預防性措施」，得到東協的支持。

南海爭議暗潮洶湧

東協領導人和大陸總理李克強7日的會談相當順利，且未提及海南仲裁。然而，菲國在會議開始前公布了相片和地圖，指控大陸多艘船隻出現在黃岩島附近水域。但菲律賓總統杜特蒂見到李克強時，並未提及此事。

杜特蒂與歐巴馬短暫互動

杜特蒂雷厲風行掃毒行動引發聯合國及歐巴馬關切人權問題，杜特蒂爆粗口導致美菲峰會告吹。

7日的晚宴上，杜特蒂與美國總統歐巴馬及聯合國秘書長潘基文分別握手寒暄，似乎想緩和語言衝突。

菲律賓媒體報導了杜特蒂與聯合國祕書長潘基文握手的照片，但未透露2人談話細節。菲律賓外交部也表示，在歡迎晚宴之前，杜特蒂與歐巴馬在等候室短暫晤談，「盡釋前嫌」。◇