芬蘭試行全民基本收入 沒工作可月領20K

在經歷近一年的研議之後，芬蘭政府8月25日對外宣布，該國將從2017年起，隨機挑選2千名公民進行「全民基本收入計畫」的試點實驗，為解決高失業率和經濟停滯等問題對該國社會保障系統帶來的壓力而努力。

據《國際財經時報》（International Business Times）報導，根據該計畫，芬蘭政府將委託芬蘭社會保險局（SIIF）隨機挑選2千名「適齡」工人（即排除領取養老金的老人和學生）作為試驗組，每月給他們發放560歐元（約1萬9千台幣）的基本收入取代之前的社會福利，此項收入不必徵稅；同時建立未獲得基本收入的對比組進行比較，以觀察此項改革的效果。

芬蘭社會事務和衛生部官員在發布的聲明中稱，該項立法的提議主要是為了評估是否可以用全民基本收入的方式進行社會保障制度的改革，促進就業。因為，改革後的全民基本收入將會與目前勞工市場的各項補貼和津貼相對應。

此前的報導稱，一旦芬蘭實現全民基本收入後，將取代現有的失業金、住房補貼等社會福利和補助金。

但事實上，無論是目前試行的560歐元或是此前芬蘭政府承諾的800歐元基本收入，金額都低於目前很多人領取的失業救濟金等社會保障金，這在一定程度上可能會刺激公民就業。因為部分從事低薪臨時工作的人可能會因為社會福利減少而生活得更差，因此不得不尋找長期穩定的工作。

芬蘭經濟目前的失業率高達近10%，人口老化和經濟停滯的問題導致該國的經濟處境「十分困難」。2014年，芬蘭社會福利支出高達660億歐元，如果未來實行560歐元的全民基本收入後，該項支出將降低至302億歐元左右，可以大大節省政府開支。

根據芬蘭社會保險機構的調查，大約69%的芬蘭人支持這項措施。如今「全民基本收入」試行破冰，成為歐洲國家社會福利改革的先鋒。

除芬蘭外，今年6月分瑞士就社會保障制度改革也進行了一項全民公投，不過這項國家每月無條件向成年人支付2,500瑞郎，兒童支付625瑞郎的提議遭到否決。很多瑞士人認為，這是坐吃山空的做法，會讓人民變懶，國家變窮。

但這些福利改革都引起了其他歐洲國家甚至是加拿大的興趣。◇