北京住戶爆滿 再推兩制調控

身患嚴重「城市病」的北京，繼去年7月作出「遷出北京」的決定後，北京市委數天前又再推出兩個辦法調控人口，一是實行居住證制度，二是積分落戶政策。

現今北京市常住人口已達到2170.5萬。據官方統計數據顯示，2015年的實際常住人口數量較2000年增加了800多萬人，從2000年到2015年，北京常住外來人口年均增速為8.1%，遠遠超過戶籍人口年均1.3%的增速。

人口膨脹不只導致水、電、煤、氣、油等資源供應緊張，98%的能源要靠外地調入，亦造成六環路地區以內日出行總量高達3500多萬人次，堵車成了常態。另外，教育、環境衛生、醫療就醫等方面也無法滿足人口增長。

為了解決此問題，傳聞稱2014年中南海高層決定將市府搬到五環之外的通州去，但是一直遭到北京政府官員抵制，習近平曾放話：「你們不搬，我們搬」，把北京市委書記郭金龍和市長王安順嚇了個半死。於是北京政府馬上要開動機器，籌備搬遷。

今年8月11日，北京政府再發布《北京市實施＜居住證暫行條例＞辦法》和《北京市積分落戶管理辦法（試行）》對人口進行調控，意圖控制北京人口在「十三五」規劃內不超過2300萬。

《居住證暫行條例》規定，在京居住6個月以上的且符合在京有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的非京籍市民，可以申請領取居住證，並實行年度簽註制度，每年簽註1次。領取居住證後，符合積分落戶政策的可申請積分落戶。

北京市的積分落戶政策是，外地人員想要在北京落戶，需要同時滿足「持有本市居住證」、「不超過法定退休年齡」、「在京連續繳納社會保險7年及以上」和「無刑事犯罪紀錄」這4個條件。然後通過9項具體指標進行積分。◇