中共體制內專家：搞總統制先考慮去除常委制

中共體制內專家汪玉凱日前再次談到總統制是北京當局的政改考慮的選項之一，搞總統制首先考慮的是常委制和中央書記處是否還要保留的問題。

中共執政面臨危機 汪玉凱再提總統制

習近平在7月1日的中共建黨95週年談到，中共面臨嚴重的執政危機：中共官員精神怠懈的危險，能力不足的危險，貪污腐敗的危險和脫離群眾的危險等。

《鳳凰博報》7月11日刊發訪談文章，中共體制內專家、國家行政學院教授汪玉凱說，當局要應對現在出現的種種風險、危險，就必須在政治改革上端有所突破；中國也可以借鑑總統制的一些制度形式，總統制也是可以考慮的選項之一。

這是汪玉凱第二次公開提總統制。今年的3月底，汪玉凱接受《聯合早報》採訪時，也公開談過中國總統制改革的思路，認為中國政改可以往總統制方向走。

建立總統制 首先要考慮常委制的去除

汪玉凱說，如果在中國實行總統制，不只是變動一個崗位，即把國家主席變成總統這麼簡單，而應該是一個系統性改革，要從國家元首、政府首腦的職責權限、政治體制、司法體制、行政體制等多個方面，進行系統化設計。

現在中共的國家主席，屬於虛位元首。如果總統成為擁有國家實權的元首，隨之必將帶來一系列其它政治體系內部的調整。

汪玉凱說，搞總統制首先要考慮中共常委制和書記處的去留問題，是都要，還是保留一個？這是第一個有必要進行認真思考的改革問題。

習近平不滿常委制

中共政治局常委、政治局、中央書記處、各種小組等最高層權力機構可謂五花八門，港媒評論稱，中共最高層這種疊床架屋、機構臃腫、人浮於事的現象相當突出，不僅導致權力分散內耗，決策低效，而且容易形成山頭派系，加劇政治鬥爭。

清華大學社會學系教授、習近平博士論文導師孫立平曾發表題為「從集體領導到雙首長制」的部落格文稱，中共的「集體領導制」導致內鬥不止；並提出最有效的體制是首長負責制，美國的總統制就是首長制的典型。

外界普遍認為，中共前黨魁江澤民實施的「九常委治國、各管一灘」是形成「周永康現象」、「團團伙伙」現象的原因，實質是江澤民通過其心腹常委架空胡錦濤、成為胡錦濤的「太上皇」。

目前，中共七常委中，張德江、劉云山、張高麗也是江澤民安插到中共最高層的心腹。中共最高層仍然是兩個「司令部」，一個是習近平為首的改革派，一個是江為首的江派。

海外媒體報導，習近平早對常委制不滿。雖然擁有國家主席、中央軍委主席這些職務，習仍然去擔任包括深改組在內的各種小組組長，這就是一個他對常委體制極端不滿的信號，也是他對現今中共整個機構體制極為不滿的例子。

6月16日，中共黨媒《人民日報》刊發《中央主要領導機構歷史演進》的文章，提到中共從1934年到1956年這22年間，政治局常委會被取消。海外多家媒體分析，不排除這是官媒為再次廢除常委制放風摸底。