大專院校兼任教師納勞基法 教長盼9月上路

教育部長潘文忠在立法院備詢時表示，政府將強化保障未具本職兼任的大專院校教師工作權益，若勞動部指定「未具本職之兼任教師」適用《勞動基準法》，則今年9月新學期開學比較有機會可公告實施。

立法院衛環委員會6日邀請教育部長、勞動部長就「大專校院兼任教師納入《勞基法》具體時程」進行專案報告。根據教育部提出的報告，目前大專校院兼任教師共有4萬6,155人，其中，有本職的兼任教師多具有業界或專業實務或特殊專業領域經驗，因此已有本職的報酬及保障，因此，教育部認為，應該加強保障其餘8,118人未具本職的兼任教師工作權利。教育部提出兩方案，第一種是由勞動部指定「未具本職之兼任教師」適用《勞基法》；第二種是於《教師法》增訂「未具本職之兼任教師」的工作權利保障適用《勞基法》。

針對教育部提出的兩種方案，潘文忠表示，這2種方案的時程會有差異，但若採取方案一，可較快實施，因此，教育部將與勞動部協調，希望在今年9月開始的新學年就能適用。勞動部長郭芳煜則表示，站在勞動部立場支持教育部提出的方案一，也就是由勞動部指定「未具本職之兼任教師」適用《勞基法》。至於具體時程，也會再和教育部研議討論。

此外，目前大專兼任助理分「勞僱型」與「學習型」，並為勞僱型助理納勞健保，但如何區分由學校訂定規範認定，這部分引起許多爭議，立委提議是否乾脆都歸為勞僱型，對此，潘文忠表示，這一年來，學校在區分勞僱或學習型助理時，確實發生學校及學生意見的不同，產生爭議，應該要檢討讓「學習型」助理的定義更具體化、明確化。

郭芳煜認為，「勞僱型」與「學習型」助理應該從個案認定，有爭議時可善用校內平台或教育部的平台，以勞動部立場來看，不從表面上認定，應該從實質上來看，是否有校方與助理之間，有指揮監督或勞務對價的關係。◇