不工作每月拿80,000行不行?瑞士明天公投

【大紀元訊】
瑞士一直是世界上最富裕的國家之一。明天(6月5日),瑞士將舉行全民公投,決定提供全體國民基本無條件所得(UBI)倡議能否獲得通過,這是全球首次有國家針對類似法案進行公投。如果過關,即使國民每天不工作,也可享有月領2,500多美元(約80,000台幣)的基本收入。

據中央社報導「如果你的收入能獲得關注,你會怎麼做?」公投將作出抉擇。此計劃發起者建議成年人每個月可坐享2,500瑞士法郎(約80,000台幣),孩童可領625瑞士法郎,取代各式各樣的福利措施,激起各界熱烈討論。

此次公投的倡議者之一漢尼(Daniel Häni)對德新社介紹說如果支持者獲得了多數,瑞士就將對憲法進行相應的修訂,並出台一部專門的法律來確定無條件基本收入的高低,以及具體的資金來源。

瑞士政府和近乎所有政黨都敦促選民抵制這項倡議,最新民調顯示有72%受訪者反對這項方案。

支持者在行動

中央社報導支持這項倡議的人士已開始動員,募集足夠資金來舉辦抽獎活動,向中獎的幸運兒每月發放2,500瑞士法郎,為期1年,藉此宣揚UBI的理念。

UBI支持者希望所有瑞士公民,以及成為合法居民至少5年的外籍人士,都能獲得相同待遇。

社會運動人士上個月在日內瓦展開8,115平方公尺大的海報,上頭寫著「如果你的收入被人關照了,你會怎麼做?」。

自那時起,人們在瑞士各地以佈告板回應,答案包括「研讀量子物理學」和「製作劇情片」。

現年30歲的卡洛(Carole)可望成為享受基本無條件所得(UBI)的首名瑞士公民。卡洛在影音分享網站YouTube為自己的好運喝采,還說她計劃回到學校上課。

國際勞工組織主席賴德(Guy Ryder)說科技使得越來越多工作機會消失,有工作卻無法擺脫貧窮的人愈來愈多,他認為各界對這項議題的興趣將與日俱增。

錢從哪裡來?

德國之聲報導反對者擔心,引入無條件基本收入制度,將會給公共財政造成難以承受的負擔,從而給宏觀經濟帶來難以估量的後果。根據瑞士聖加侖大學的一項研究,僅僅依靠取消養老金、失業金以及其他社會福利補助金,尚無法給每個公民每月發放2,500瑞士法郎;剩餘的財政缺口,達每年1,500億瑞郎之巨。研究人員擔心,這一缺口最終還是要靠增稅來填補——增值稅屆時最高將達到50%!

不過,支持者認為這項研究並不嚴謹,強調財政缺口可以通過「更為聰明的社會財富分配」來填補,無須增稅。

瑞士政府以及主要政黨還擔心,有了無條件基本收入的保障,不少人可能將不再願意工作,從而導致社會生產值下滑。日內瓦高等研究所(Geneva Graduate Institute)經濟學教授維普洛茲(Charles Wyplosz)告訴法新社:「如果讓人們不勞而獲,他們就甚麼也不做。」

支持者則駁斥這類主張,他們堅稱人類天生希望有所貢獻,UBI可使人們更有彈性地選擇從事自己認為最有價值的活動。他們認為UBI可對抗貧窮和不平等,並確保所有人民「有尊嚴」地生活。

最新的民意調查也顯示絕大多數的瑞士人願意在基本需求得到無條件保障的情況下,繼續工作;選擇不工作的人只佔2%。

每月2,500法郎 勉強處於貧窮線之上?

根據統計局瑞士近8分之1人口生活在貧窮線以下,比例高於法國、丹麥及挪威。65歲以上的長者5分之1有貧窮之虞。

社運人士說基本無條件所得金額聽起來似乎不少,但也只能讓一個人在這個全球物價水準最高國家之一勉強過活,讓人們保有足夠的工作動力。

彭博報導上述好康也只能讓一個人在瑞士這個全球物價水準最高的國家之一,勉強處於貧窮線之上。以2,500瑞郎計算,一名成年人每年可領30,000瑞郎,僅比2014年的貧窮線29,501瑞郎略高。
  
其他歐洲國家的行動

雖然瑞士全民公投此類法案是全球首例,但瑞士並非第一個提出這樣法案的國家。芬蘭社會保險機構(Finnish Social Insurance Institution,Kela)去年就曾草擬一項提案,計劃從2017年起,每個月發出800歐元現金,以取代其他現有的社會福利,成為第一個計劃推動類似政策的富裕國家。

中央社報導這項計劃發放對象為所有芬蘭成年公民,不論是否有其他收入來源,計劃預計進行2年後再行評估。這項法案獲得芬蘭總理席比拉(Juha Sipila)支持,認為並未增加政府社會福利支出,只是化零為整,改為現金發放,也期待這項政策能有助於刺激消費、增加就業。

雖然外界多將焦點放在每個月800歐元的收入補貼,不過,芬蘭社會保險機構表示這只是規劃方案中的一案,執行細節還須更詳細評估。畢竟取消所有社會福利是否合理,是這項政策最大的挑戰,每個人的家庭負擔、就醫、購屋需求都不同,這些都是政策實施前必須全面思考與討論的議題。

目前這項計劃已經進入最後討論階段,預計11月會公布實施細節,並從明年起正式推動。

在芬蘭之前,荷蘭烏得勒支(Utrecht)已經從1月起每月發放給成人900歐元,若有配偶或伴侶的家庭,每月發放1,300歐元的無條件收入計劃。但和芬蘭政策不同之處在於,烏得勒支計劃是一場由荷蘭政府和烏得勒支大學(Universiteit Utrecht)共同進行的實驗,目的在瞭解民眾是會因為坐領月薪,而變得懶散不願就業,還是能慢慢尋找自己真正喜愛的工作,更關心公共事務。

這個社會實驗目前有約300人參加,其中至少有50人可以無條件地領福利金,不用受任何規則約束,即使找到工作或是有其他收入,也可以持續領取福利金。
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